尤需强调的是，钢铁行业是典型的流程工业，1—2个颠覆性技术的应用，并不能解决整个钢铁行业低碳发展的问题，针对钢铁行业全流程作业，须实现每一道工序、每一个环节的技术创新，进而实现全行业的节能减碳。 

钢铁行业是我国国民经济的重要基础产业，也是制造业31个门类中碳排放量最大的行业，其碳排放量约占全国总排放量的15%。

过去30年间，钢铁行业不断加快低碳转型步伐，单位能耗逐年下降，吨钢二氧化碳排放从3.87吨下降至1.89吨，下降幅度约50%，但与此同时，随着产能屡创新高，钢铁行业二氧化碳排放总量与碳强度控制仍面临重压。

面对《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》初稿拟定的“2025年前，钢铁行业实现碳排放达峰；到2030年，钢铁行业碳排放量较峰值降低30%”目标，钢铁行业脱碳之路将面临哪些挑战？未来，钢铁行业发展应如何平衡经济与产业发展之间的矛盾？对此，记者专访了中国工程院院士毛新平。

他强调，钢铁行业构建绿色低碳产业生态链，在优化产业布局的同时，需推进与化工、石化、建材等行业协同降碳，形成上下游产业链，从而实现冶金炉渣建材化、城市固废资源化与环境治理生态化。

产能屡创新高

结构亟待提升改进

《中国城市能源周刊》：作为“碳达峰、碳中和”任务的重点攻坚行业，钢铁行业推动碳减排难在哪？

毛新平：结合行业发展现状来看，目前，我国钢铁行业生产总量居高不下，所致二氧化碳排放总量只增不减。尤其粗钢产量自1996年突破1亿吨后，已连续25年保持世界第一，经济社会发展需求的推动下，我国钢铁产能屡创新高，2020年，粗钢产量为10.65亿吨，约占全世界产量的56.8%，二氧化碳排放量约18亿吨，约占全国碳排放量的15%。

我国钢铁企业数量较多，具有冶炼能力的企业达500多家，但各企业结构、水平差异较大，产业集中度较低。按照十大钢铁企业粗钢累计产量计算，2019年，我国钢铁产业集中度低于37%，而韩国钢铁产业集中度为89.2%、日本钢铁产业集中度为81.5%，在产业集中度方面仍有较大差距，亟待提升改进。

与此同时，钢铁生产工艺落后也成为制约钢铁行业绿色低碳发展的重要因素。如我国钢铁制造多以高炉—转炉制造为主，这类长流程制造工艺二氧化碳排放相对较大，每生产一吨钢，约产生1.8吨二氧化碳；而发达国家废钢储备量较大，多以废钢为原料，采用电炉短流程制造生产钢铁，每生产一吨钢，二氧化碳排放量仅在0.5吨左右。对标国际，我国电炉钢所占比重仍偏小，2018年，我国电炉钢比仅占11.6%，而世界平均水平为29%。

技术创新是关键

看好氢冶金

《中国城市能源周刊》：生产总量过高、产业集中度过低等难题制约下，在您看来，推动钢铁行业“碳达峰、碳中和”的关键因素是什么？

毛新平：加快钢铁行业绿色、低碳转型，突破钢铁行业减排核心技术是关键。

如在原料领域，可开发焦炉煤气富氢能源重整、生物质炼铁、蓄换热结合的新型节能焦炉等绿色、低碳创新工艺；在炼铁领域，则可创新采用高比例球团高炉炼铁技术、全氧富氢高炉低碳炼铁技术、氢基熔融还原炼铁技术等；而在炼钢及其他领域，可提高电炉短流程高效化技术应用。

在减排核心技术中，氢无疑是钢铁行业实现碳中和的重要选择。用氢气取代碳对铁矿石进行还原的氢冶金技术，可减少钢铁冶金过程中，由于碳还原造成的二氧化碳排放，其被认为是真正实现低碳或无碳钢铁冶金的技术。若采用氢气对铁矿石进行还原，加之电炉工艺，其二氧化碳排放仅为传统高炉—转炉制造流程的20%，减排效果十分显著。

尤为需要强调的是，钢铁行业是典型的流程工业，1—2个颠覆性技术的应用，并不能解决整个钢铁行业低碳发展的问题，针对钢铁行业全流程作业，须实现每一道工序、每一个环节的技术创新，进而实现全行业的节能减碳。 

优化产业布局与约束机制

力促协同降碳

《中国城市能源周刊》：未来，钢铁行业“碳达峰、碳中和”目标实现，应着重从哪几方面推进，钢铁行业碳中和路线图应如何规划？

毛新平：钢铁行业实现“碳达峰、碳中和”的首要任务就是控制钢铁行业产能产量、淘汰落后产能、提高产业集中度；逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，提高钢铁行业总能效。

其次，应不断优化用能和流程结构，大比例使用包括风能、太阳能在内的可再生能源，同时进一步优化流程结构，尽可能推广应用热效率高、综合能耗低、碳排放较低的短流程电炉工艺，推动绿色、低碳制造技术的使用。 

第三，要优化产业布局，构建绿色低碳产业生态链。需推进钢铁行业与化工、石化、建材等行业协同降碳，形成上下游产业链，互为供给，互为补充，从而实现冶金炉渣建材化、城市固废资源化、环境治理生态化，助推绿色、低碳循环发展。

值得注意的是，钢铁行业是我国国民经济的支柱性产业，是关系国计民生的基础性行业，其快速发展与经济社会发展高度相关，这就要求钢铁工业实现“碳达峰、碳中和”还需平衡社会经济发展与钢铁行业减碳之间矛盾，与经济社会发展协同推进。