“面对气候危机挑战,没有任何一种关系比中美关系更重要”
来源:中国能源网 2023年11月20日 08:39 作者:董梓童 李慧 王林
2023-11-20 08:39 来源:中国能源网 作者:董梓童 李慧 王林

11月15日,国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤,两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。

11月15日,国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。

同日,中美两国发表关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明(以下简称“阳光之乡声明”)。阳光之乡声明提出,中美两国回顾、重申并致力于进一步有效和持续实施2021年4月中美应对气候危机联合声明和2021年11月中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言。

气候议题一直是中美对话交流的重点之一。在共同应对气候变化危机已经成为全球共识的背景下,随着联合声明的发布,未来中美在能源转型和减少温室气体排放等方面将拥有更多合作空间。

“这次显然要在落实上下功夫了”

舆论普遍认为,阳光之乡声明对中美气候合作具有划时代意义。“面对气候危机挑战,没有任何一种关系比中美关系更重要。”《纽约时报》撰文称。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示,在当今世界格局巨变的背景下,阳光之乡声明来之不易,对中美气候合作具有里程碑式的意义和深远影响。这意味着,在复杂的转型和变局之中,中美两国存在着真实、清晰、广泛和重大的双边及多边合作的利益基础,合作是中美关系实践的正确选项,是新的良好开端,是给人增强信心的信号。

阳光之乡声明明确了未来中美两国在气候合作方面的行动路径。阳光之乡声明提出,中美两国决定启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”,开展对话与合作,以加速21世纪20年代的具体气候行动。

“这种提法在以前的声明中是没有的。”北京大学能源研究院特聘研究员杨富强告诉《中国能源报》记者,“这次显然要在落实上下功夫了。未来,中美两国将在工作组领导下重点加速相关具体行动,特别是切实可行和实实在在的合作计划和项目。”

根据阳光之乡声明,中美两国将于COP28之前及其后在工作组下重点加速8个方面的具体行动。其中不仅包含能源转型、甲烷、循环经济和资源利用效率等热点话题,还特别强调要加强地方合作。

“未来,中美两国将支持省、州和城市开展气候合作,并推动政府、企业、智库和其他相关方积极参加合作。此前,中美两国开展了一些自下而上的合作,这也更容易实施。这次美国加州州长到访中国并访问了中国一些省市,足以说明双方在地方上的合作空间广阔,可以成为夯实两国合作关系的重要基础。”杨富强说。

“为实现气候目标创造了有利条件”

阳光之乡声明指出,在21世纪20年代这关键十年,两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍,并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署,以加快煤油气发电替代,从而可预期电力行业排放在达峰后实现有意义的绝对减少。

中美两国在气候方面所作出的努力,在影响和促进双方能源转型和绿色发展的基础上,还将对全球各国应对气候变化产生深远影响。

杨富强指出:“从历届气候谈判大会进展可以看到中美两国关系对谈判的影响,如果两国取得共识,就能够在推动两国应对气候变化实际行动的同时,推进全球气候变化大会谈判进程。此时,阳关之乡声明的发布将对即将在迪拜举行的COP28会议产生积极影响。”

在外界看来,中美两国在气候合作方面作出了积极表态、拿出了极大诚意,中美两国团结到一起,是全球气候行动和绿色转型向前更进一步的“先决条件”。“中美两国的行动,为实现气候目标创造了有利条件。”能源与清洁空气研究中心首席分析师劳里·米利维尔塔直言。

英国皇家国际事务研究所也认为,中美能够为了地球的未来克服分歧、联手合作,必然会对其他国家和地区产生正向涟漪效应。

全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元指出:“推动全球能源转型是共同的发展方向。为达成这一目标,要实事求是、彼此包容、综合利弊、合作共赢。目前,我国光伏制造业各主要环节产能均占到全球的80%以上,给全球能源转型提供了重要的产业支撑。中国光伏产业,有条件有能力推动能源转型。我们特别希望能够与欧美日韩等国家深入交流,共同推动全球能源转型,共同促进全球走上绿色发展和可持续发展道路。”

“两条腿走路”加快碳中和进程

不过,从目前情况来看,全球应对气候变化形势依然严峻。11月15日,联合国气候变化框架公约秘书处发布最新报告指出,各国目前制定的气候行动计划仍不足以将全球升温控制在1.5摄氏度以内,或无法实现《巴黎协定》的目标。

联合国秘书长古特雷斯表示,报告表明世界仍然无法避免最严重的气候灾难。“现在是在每个国家、城市和行业展开气候抱负的时候了。”

业内人士认为,阳光之乡声明明确提出了能源转型、甲烷和其他非二氧化碳温室气体排放等重点领域的努力方向,给未来中美两国气候合作,乃至促进全球能源转型带来了新机遇。

刘汉元认为,当前,应对气候变化已成为全球共识和大势所趋。在这一过程中,以光伏为代表的可再生能源无疑是主力军。“未来,我国企业将继续发挥制造优势,同时促进中国资本、中国技术、中国产业持续参与全球能源转型进程,助力全球光伏生态系统建设再上新台阶,为全球达成气候目标作出积极贡献。”

“一带一路”绿色发展国际联盟主席埃里克·索尔海姆称,中国光伏产业最新发展趋势令人兴奋。希望未来中国光伏产业能继续“走出去”,在欧洲、非洲、亚洲和其他区域进行投资。

在开发可再生能源的同时,推进甲烷以及碳捕集利用和封存(CCUS)技术的发展也是重中之重。阳光之乡声明标志着,中美两国将在控制温室气体排放尤其是甲烷排放方面开展务实合作。

北京大学能源研究院特聘副研究员康俊杰表示:“阳光之乡声明提出‘到2030年各自推进至少5个工业和能源等领域CCUS大规模合作项目’的目标,传递了一个重要信息,要实现碳中和就要‘两条腿走路’,一条是在前端减少排放,另一条是在后端积极推进碳捕捉。”

杨富强补充说:“在甲烷排放行动计划上,两国可以开展政策对话、技术解决方案交流和能力建设。中国能源部门特别是煤炭生产过程中的甲烷排放较多,美国天然气特别是非常规天然气产生的甲烷较多。两国可以在政策、设备、技术方面加强交流。”

文丨中国能源报记者董梓童  李慧  王林

【责任编辑:陶青 】

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