2022年太原能源低碳发展论坛期间，“碳中和与煤炭高质量发展论坛暨第十二届全球新能源企业500强峰会”召开。中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰作主旨发言。
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煤炭是我国的主体能源和重要的能源原料，从新中国成立至今，我国累计煤炭产量达980亿吨，煤炭为我国提供约70%的能源，支撑了国民经济生产总值9%的增长。未来，在推动能源转型发展的过程中，煤炭还将发挥不可或缺的兜底保障作用。
在实现“双碳”目标的背景下，能源产业是主战场，我国以煤为主的禀赋现状，决定了降低煤炭消费总量及消费过程中的碳排放强度，是实现“双碳”目标的必然选择。
近年来，煤炭行业坚持自我革命，在整个煤炭行业发展过程中，持续探索转型升级。在“量”的方面，煤炭由改革开放初期在消费结构中占比80%以上降低到2021年的56%；在“质”的方面，目前我国85%以上的煤炭消费已基本实现清洁利用和超低排放，形成了包含煤炭清洁转换与污染物协同控制的洁净煤技术体系。
更好地发挥煤炭兜底保障作用，需要兼顾自然条件、开发的难易程度，生产消费的成本以及运输存储条件。能源的根本属性是服务国民经济和社会发展，煤炭并不是理想的绿色能源，却是我国资源最丰富、供给有保障，生产和消费最具经济性的能源品种。同时煤炭开发周期较长，是一个系统工程，需兼顾安全和底线，因此加强能源安全的预测预警，科学定量，是煤炭行业面临的现实和紧迫问题。
煤炭安全区间是一个动态区间，其含义是煤炭行业在能够健康发展，且保障供应的前提下，拥有成功的开采技术和合理的开采成本，可兼顾宏观调控周期与地缘政治等因素，是践行环境友好、节能减排和可持续发展的理念。围绕煤炭安全区间，需要对以下几个命题进行研究：
一是保障短期和中长期目标，正确认识碳达峰碳中和。短期目标是开采煤炭探测机会，中长期目标在于降低煤炭上限，缩短煤炭安全区间长度。
二是研究在不可预知的风险下实现自主可控。如煤炭完成兜底保障任务的临界值是多少，煤炭建设基数是多少等。
三是根据煤炭储备建设和动态关系，研究多角色、多用途、多梯度的储备能力建设。
四是综合考虑调控周期、政策惯性及灵敏度影响，即使调控相互的关系。其中，灵敏度影响尤为关键，同时还需要研究评估指标和评估方法，建立评估模型，提供政策措施和政策建议。
碳达峰碳中和背景下，我国煤炭资源储量保障能力需要继续提高。需要注意的是，我国煤炭储量基础偏低，资源量偏少，目前资源保有量是1.38万亿吨，截至2020年，全国煤炭储量仅为1622.88亿吨。
上述背景下，创新绿色低碳技术将成为未来的重点研究方向。结合短期与中长期目标，统筹稳增长与调结构，在2022年-2030年期间，煤炭行业需要围绕升级换代、低碳融合、颠覆突破和负碳固碳四大技术类型，掌握煤炭未来的绿色低碳科技创新重点方向。
文 | 仲蕊 杨沐岩/整理
【责任编辑：刘澄谚 】
