全国政协委员、中国工程院院士、北京市政协副主席、农工党中央副主席、农工党北京市委主委王金南
“这些年，生态文明和美丽中国建设实践取得积极进展。这些进展得益于中共十八大以来，各地区、各部门按照美丽中国建设决策部署，多领域、多层次开展了美丽中国建设探索实践，为美丽中国先行区建设积累了丰富的实践经验。”
蓝天更加明朗，河湖更加清澈，人居环境更加宜居，一幅幅山清水秀、天蓝地绿的美丽画卷正在中华大地铺展开来……
中共十八大以来，中共中央将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，采取一系列部署，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，美丽中国建设已全面展开。
“当前和今后一段时期是美丽中国建设的重要时期。”在全国政协委员、中国工程院院士、北京市政协副主席、农工党中央副主席、农工党北京市委主委王金南看来，“2023年全国生态环境保护大会和中央经济工作会议明确要求的‘建设美丽中国先行区’，既是以点带面牵引美丽中国建设全方位提升的行动载体，也是现阶段推进美丽中国建设和生态环境保护的重要平台抓手。结合我国区域板块差异、生态环境本底、地区发展特色，科学开展美丽中国先行区建设非常必要。”
2024年是王金南履职的第二年，作为环境保护规划专家，他一直念兹在兹的是建设美丽中国。今年两会上，他聚焦“科学开展美丽中国先行区建设”提出提案。
为何提出这一提案？王金南表示，美丽中国先行区建设得到各地高度重视，但从工作定位、建设目标、推进机制、示范成效等方面看，仍需各界关注。
中共十八大以来，中共中央、国务院对美丽中国建设作出一系列战略部署，明确了不同阶段重点任务要求。从公布的有关报告中可以清晰看到持续推进美丽中国建设的坚实步伐——
中共十八大报告首次将“美丽中国”作为执政理念和执政目标提出；中共十九大报告明确了到2035年和到本世纪中叶美丽中国建设两阶段目标；中共二十大报告明确了建设人与自然和谐共生美丽中国的基本路径；2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话，对新征程全面推进美丽中国建设作出部署；2023年全国生态环境保护大会和中央经济工作会议均明确要求“建设美丽中国先行区”；《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出要打造美丽中国建设示范样板，一体开展“美丽系列”建设工作，重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾、美丽山川建设，打造美丽中国先行区、美丽城市、美丽乡村。
“这些年，生态文明和美丽中国建设实践取得积极进展。这些进展得益于中共十八大以来，各地区、各部门按照美丽中国建设决策部署，多领域、多层次开展了美丽中国建设探索实践，为美丽中国先行区建设积累了丰富的实践经验。”王金南说。
在王金南看来，部门积极行动、地方探索先行是美丽中国建设取得积极进展的基础。王金南结合近几年的调研成果，向记者介绍相关部门和有关省份的工作实效。
各有关部门做了大量工作。比如，围绕美丽中国建设加强战略谋划和顶层设计；研究美丽中国建设指标体系；立足部门职责，出台加强生态环境保护推进美丽中国建设的举措和文件；聚焦京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、黄河流域等区域重大战略，推动制定实施重点区域生态环境保护规划，打造先行样本；突出“美丽” 导向，分两批推出各具特色的56个美丽河湖和20个美丽海湾综合治理优秀案例；命名572个生态文明建设示范区和240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索生态产品价值实现等有效路径；同时坚持全民共建共享，持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动。
目前，一些省市正在积极开展美丽中国建设省域实践，分区分类打造各具特色的美丽中国建设样板。如，浙江、福建、四川、江西等省份均已编制出台美丽省份建设规划纲要，建立美丽省份建设实施机制，初步形成一系列“美丽细胞”建设路径和典型模式。杭州、深圳、青岛等城市因地制宜打造美丽中国样本和城市典范，探索形成集顶层设计、法治保障、科学规划、考核激励、制度创新、工程推进、行动突破、社会共治于一体的美丽城市示范推进模式。
王金南认为，发挥好美丽中国先行区建设的标杆示范、带头引领作用，梯次推进打造美丽中国建设示范样板，需要加强科学指导、强化目标指引、突出“美丽”先行、打造标杆示范，“四方”发力，缺一不可。对于这一观点，王金南向记者深入介绍。
生态环境根本好转是2035年美丽中国建设目标基本实现的关键标志。王金南认为，当前一段时期，持续深入打好污染防治攻坚战仍是全面推进美丽中国建设的首要任务，可由生态环境部等部门牵头，尽快制定出台相关细化部署文件，系统部署美丽先行区建设重点任务和推进机制。
如何强化指引？王金南表示，围绕《意见》总体部署和重点任务，加快更新出台美丽中国建设评估指标体系并提出预期目标指引，以目标导向牵引全方位提升。由国家统筹指导各省份加快制定出台本地区美丽建设的实施意见或规划纲要，推动实施各要素、分领域的行动落实方案。
在突出“美丽”先行方面，王金南建议，率先推进生态环境治理成效较好、美丽“颜值”和绿色发展水平较高的地区开展美丽中国先行区建设，力争到2027年底，形成一批生态环境改善先行标杆和实践示范样板，后续分批推进、滚动实施，推动从生态环境改善向全域美丽建设提档升级。
“我们要打造一批标杆示范。”王金南说，国家层面创新激励方式、分区分类推进、加强宣传推广，不搞命名、创建、带帽，地方因地制宜、自主创新，每年推选一批美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽细胞等美丽中国先行区建设优秀典型案例，引导各具特色、各美其美的美丽中国建设。
让神州大地更加多姿多彩，全力绘就各美其美的美丽中国新画卷是王金南的人生追求，在建设美丽中国这条道路上，他将一直走下去。
【责任编辑：李扬子 】
