在2023年的7月仍未划上句号时，世界气象组织已经宣称，这个7月“极有可能是有史以来最热的月份”。对此，联合国秘书长古特雷斯更直言地球已进入“全球沸腾时代”。随着热浪、台风、干旱、森林大火等灾难在世界不同地区接踵上演甚至同时侵袭，气候危机以比各国政府想象得更肆虐且迅猛的严峻程度近在咫尺。因此，即将于今年11月在迪拜举行的第二十八届联合国气候变化大会（COP28）愈发令世人关注，各国谈判代表必须在此团结起来，代表人类共同交出应对这一生存危机的答卷。

对于身处气候灾难第一线最为脆弱的发展中国家而言，损失和损害以及气候适应无疑将继续是他们在COP28上最为关注的话题。在历史排放最低因此也最无辜的他们眼中，COP28能否夯实气候融资资源是这轮谈判成功与否的首要指标。作为历史性最大排放国家，美国等发达国家必须偿还应付的气候债务。但面对日益恶化的气候危机，最脆弱的国家无法坐等气候资金的到位，他们更率先做出了最为主动积极的应对行动——由58个发展中国家（即将扩增为68个国家）成员组成的V20脆弱国家财长论坛制定出《气候繁荣计划》。

《气候繁荣计划》希冀通过以气候投资和能源贸易的方式来加强经济伙伴关系，进而建设共享的绿色发展和繁荣，其核心即是依托清洁能源转型和气候韧性基础建设来实现增强国力的繁荣愿景，可谓是这些发展中国家对气候危机从被动应对转向主动借势的弯道超车努力。这一过程将在气候脆弱国家开辟现代化基础设施的大规模建设，这些基础设施必须既支持国家经济发展，更能够在快速恶化的气候危机下保持韧性，提高适应能力。

这些国家对于绿色新能源和气候韧性基础设施的巨大需求，和中国提出的以能源投资和基础设施建设为核心的“一带一路”倡议有着高度契合。中国的企业在以上两个领域的创新制造能力、电网运营、技术共享等也正是气候脆弱国家亟需的大规模但高质量的投资。

中国的绿色低碳能源发展令全球瞩目。据能源智库“全球能源监测”的分析，中国有望提前5年实现2030年的风能和光伏装机目标。同时，中国运营的大型公用事业规模太阳能发电量已达到228吉瓦，超过了世界其他国家和地区的总和。中国的海上风电运营能力已达到31.4吉瓦，超过了整个欧洲的海上风电装机总量。

中国的能源投资正在飞速从化石旧时代转移向清洁新未来，这也表明中国在开拓这一未来能源路径方面——尤其是脆弱的发展中国家的能源转型方面——能够进一步发挥的巨大作用。斯里兰卡的海上风电和加纳的太阳能建设都需要中国的支持，中国在可再生能源领域的创新和制造能力更可以为这些国家带来新兴的发展潜力。

同时，中国在新建、修复和更新现代化基础设施方面有着丰富的经验，在这一领域的技术合作和项目投资，能够成为气候脆弱国家建设具有气候韧性的现代化基础设施的捷径，助力他们实现从气候受灾到气候韧性的转变，以及从零设施到新设施的飞跃。

低碳清洁能源伙伴关系，气候韧性基础设施合作，都将为中国和气候脆弱国家带来互赢互利的共同繁荣。以此为基石的《气候繁荣计划》，以开放的多边关系为原则的“一带一路”倡议，恰是双方默契地向对方伸出的合作之手。面对《气候繁荣计划》这一巨大机遇，中国定将明智地抓住。而面对“一带一路”倡议的绿色低碳能源投资和基础建设能力，气候脆弱国家也必将积极迎接。这才是COP28最为需要的来自发展中国家积极主动的气候领导风范。

同时，任何气候问题的持久性解决方案都需要国际金融框架的重大改革。此前在6月召开的“巴黎峰会”不仅没有带来众多气候脆弱国家所期望的金融改革，相反的，却再次证明了发达国家对于发展中国家所欠债务的不敢和不愿松动，更暴露了发达国家对这些穷国建设气候韧性的挣扎和实现气候繁荣努力的毫无信心。

如果发展中国家不主动提出愿景，就只能成为别人所描绘的愿景中的配角甚至道具。中国已经大胆设想了自己的愿景并且成功取得了令人瞩目的进展，更多发展中国家的领导人必须共同努力，在气候不安全的现实背景下，发出统一声音，打破他人制定的利他规则，而重新建立更适于并利于自身发展的新规则。

V20脆弱国家财长论坛正在制定的《阿克拉-马拉喀什议程》旨在改革并巩固全球金融体系，使其能够为最脆弱群体提供服务、支持脆弱国家气候适应进程。这项议程计划在今年10月于摩洛哥马拉喀什最终完成并发布。对于中国和气候脆弱国家而言，这是一个具有历史意义的地点——2016年的COP22在这里举行。面对气候脆弱国家，欧洲还在犹疑不决，美国则视而不见，此时，中国率先公开站了出来，毫不犹豫地回应了气候最弱势群体的呼吁，站到了脆弱国家一边。基于多边主义共赢合作的《阿克拉-马拉喀什议程》期待中国和气候脆弱国家一起回到这个具有历史意义的地点，参与进来共同改革金融体系，使其为最迫切需要资金的15亿气候脆弱人口（即V20目前58个成员国的人口总和）服务，助力他们的繁荣发展。

在COP28上，中国需要和其他发展中国家站在一起，推动损失和损害的谈判，共同赢得更大的话语权。从这个角度来看，今年的COP28也将成为中国与其他发展中国家进一步深化团结关系的良机。而在COP28以外，随着越来越多气候脆弱国家出台了《气候繁荣计划》等气候应对和增强国力的双赢经济发展计划，也随着中国提出的“一带一路”倡议吸引更多发展中国家伙伴并即将迈入第二个10年，中国和其他发展中国家也将迎来更广阔的气候外交空间。

(本文作者系气候脆弱国财长论坛V20全球总协调人和顾问、金融期货中心创始人)