深圳供电局在2017-2019期间，累计投入606万元帮扶四联村发展蔬菜基地等10个产业项目，2019年产业收入超过27万元，预计2020年底产业收入将超过60万元。在此基础上，深圳供电局从打造品牌、运营监管、分红激励三方面入手，建立了一套“利益联结激励长效机制”，实现对产业发展的长效管控及贫困户内生动力的长效激励。
培育高端扶贫品牌产品，提升产业核心竞争力
2019年8月，四联村出品的贝贝南瓜历经深圳市近三个月的严格检测和评选，成为首批18个获得“供深食品”认证的农产品之一，是深圳对口帮扶河源市唯一入选的产品。在这一高端认证的加持下，盒马鲜生、天虹超市、华润超市纷纷向四联村贝贝南瓜伸出橄榄枝，产品销售火爆，供不应求，中高端的品牌定位得到了市场和客户的认可，大大提升了村扶贫产业市场核心竞争力。
由于市场销售情况优于预期，扶贫蔬菜基地2019年共分红16万元，比约定的保底分红还多4万元，真正成为了四联村的核心支柱产业，还带动2名贫困户和7名村民就业，充分发挥了就业带动作用。
建立利益联结机制，实现对产业的长效管控
四联村运用底线思维来加强扶贫产业项目监管，目标是在极端情况下做到核心资产、项目分红“两个有保障”，方法就是建立稳固的利益联结机制。
蔬菜基地是四联村的扶贫支柱产业，合计投入扶贫资金120万元，建成占地80亩的无公害蔬菜种植基地。在核心资产保障方面，驻村工作队在项目建立之初，便出资约定蔬菜基地资产属于村集体，通过引进专业种植公司来运营并要求其投入资金新建饭堂、鸡舍等设施，双方出资比例为12:5，形成稳固的利益联结机制，有力保障了产业的核心资产安全。
在项目分红保障方面，工作队一方面积极为蔬菜基地协调消费扶贫资源，争取帮扶单位下属公司定期定量采购蔬菜，年采购金额超过70万元，有力地帮助蔬菜基地克服前期经营压力，进入良性经营状态；另一方面活用消费扶贫货款为项目分红提供兜底担保，即使经营方破产倒闭依然能稳定分红。
在这一利益联结机制的保障下，四联村和产业运营公司都被激发出最大的动力，四联村全力配合解决项目用地、用水等容易出现村民矛盾的问题，而运营公司则全力做好项目运营，在种好常规的蔬菜瓜果之外，还积极引进新技术种植中高端的、有市场核心竞争力的产品，形成了很好的品牌效应，降低了产业经营风险，让产业有长效生命力，目前已累计为四联村分红34万元。
建立利益激励机制，建立思想脱贫长效导向
产业有了收益，可是脱贫不能仅仅依靠产业分红养懒人，更重要的是要借此激发贫困户的脱贫内生动力，四联村在产业利益分配中引入激励机制，变“比惨”为“比富”、“比能干”
扶贫初期，由于贫困户收入普遍偏低，产业收益相对较少，驻村工作队制定了四联村《扶贫产业项目收益管理办法》，规定产业收益70%用于帮助贫困户解决脱贫问题，剩下的30%中，10%用于公益救助，5%用于教育补助，15%用于公益修缮。
然而，这一做法也存在其局限性，因立足点是解决脱贫，谁收入少就给谁分得多，“比惨”的歪风开始涌动。
在此情况下，四联村再次对扶贫产业的收益分配机制进行了深度调整优化，将利益分配导向从以往的“帮助贫困户脱贫”调整为“激发贫困户发展动力”。
新的产业收益分配原则为“奖勤惩懒，干多奖多”，将以往的一次性分红调整为“基础型分红”和“奖励型分红”。
新的分红机制实施后，四联村贫困户不再像以往那样生怕收入高了分红少了，反而更加积极主动申报自己的真实收入。
通过在产业发展中结成稳固的利益联结机制，在产业收益分配中形成利益激励机制，让四联村扶贫产业发展蒸蒸日上，贫困户内生动力全面激发，不仅摘掉了贫困村的帽子，更是走上了奔小康的康庄大道上。（深圳供电局供稿）
【责任编辑：刘澄谚 】
