平新村位于突泉镇政府南部13公里处,曾是全镇重点贫困村之一。全村共有3个自然屯,总户数209户,总人口555人,共有建档立卡贫困户41户、76人。耕地面积4000亩,林地面积1517亩。这里生态环境脆弱,十年九旱,粮食产量低,收入少,年复一年,“贫根”越扎越深。
作为定点帮扶单位的呼石化,经过深入地调查分析,“立足农田,产业扶贫”成为呼石化为“穷亲戚”脱贫致富、增产增收开具的“良方”。
一、实施农田基本建设改造,提高农业生产能力。加强农田水利建设是夯实农业农村基础,应对持续干旱、促进农业增产和农民增收的根本举措。2012年投资1157627元为平新村安装电力、水利配套设施和设备,村人均年增收2200元左右。扶持发展蔬菜种植业,投资200000元支持新建7座温室大棚。2014年出资197646元帮助村集体回收土地,作为村集体机动地,每年为村集体带来发包收入的同时也解决了部分新生儿家庭土地较少的问题。2018年投入36550元为平新村维修机电井23眼。
二、实施养羊养殖项目,培育富民产业。为拓宽农民增收途径,增加牧业养殖收入,公司先后出资共计1237073元用于扶持农户发展肉羊养殖项目。2012年,公司与镇政府制定了肉羊养殖实施方案,在当年末购进优质基础母羊738只,使全村户平均养羊达到5只。2013年,再次帮助平新村购入基础母羊289只。2015年投资300000元用于发展肉羊养殖,推动和拓宽了平新的农民致富增收技能和途径,现在平新村养殖户已稳定在40余户,全村羊存栏已达到4450余只。
三、实施贫困群体资助项目,及时解决群众困难。公司先后出资59116.9元用于资助学生和困难群众(其中40000元由呼石化公司直接支付到户)。2012年、2013年公司出资47654元为帮助贫困家庭解决青少年儿童就读问题,改善学习和生活状况,资助平新村63名贫困学生,资助镇中心校及太东溪柳小学贫困学生130人,及时为贫困学生解决了学习和生活中的实际问题,目前平新村贫困家庭学生全部在校入学,未发生因病、因困辍学现象。2014年春节前,公司组织安排到平新村慰问贫困户10户,每户发放慰问金300元。
四、实施办公场所建设,改善基层办公环境。从2012年开始,公司先后出资592020元用于建设办公场所、改善村内卫生、修整村内道路、绿化美化环境。2012年,公司资助30万元建设平新村办公场所面积210平方米,并健全了外部围墙、绿化地带、硬化院内地面等设施,规范了办公场所建设,美化了办公和活动场所环境。2015年还投资20000元帮助配备了牌匾。2016、2018两年,在卫生整治、道路平整等方面先后投资共计272020元(其中131720元出自养牛收益),目前平新村的村屯环境卫生得了全面整治,村民的生活生产条件有了很大改善。
五、发展集体经济,增强自我发展能力。2018年平新村通过集体议事,将公司两个年度的扶贫资金整合使用,其中80150元用于改造牛舍成为固定资产,另外517300元用于购牛、饲料、人工等,后期卖牛收益54万元,实现了社会效益、经济效益的双赢。同年平新村以资产收益形式将另外50万元帮扶资金利用起来,收益5万元,增加了村集体经济收入。资产收益本金根据呼石化公司审计要求,在到期后已经收回,现在公司捐赠的管道变卖所得资金和资产收益本金已一道注入村财镇管专户保存。
六、加强村级治理服务能力,助力打好脱贫攻坚战。一是拨款支持群众积极参加新农合。平新村一般户382人,2018年新农合每人每年参保费180元。为了使帮扶资金用在村民身上,平新村村委会采取补助村民参加“新农合”的方式,公司给每人补贴90元;2019年继续实施此政策,补贴提高到每人130元。二是拨款支持平新村积分争星管理。制定了平新村贫困户“积分制”管理办法、设立积分争星爱心超市,帮助提升村级治理能力和水平。两年来积分争星及农合补贴累计投入148337.7元(其中93481元是养牛收益资金)。(中国石油呼和浩特石化公司供稿)
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