“开六停一”“开五停二”“开四停三”“开三停四”……5月以来，规模逐渐扩大的错峰用电措施让有“世界工厂”之称的广东措手不及。
广州市工信局5月10日发布的《2021年广州市有序用电方案》显示，今年广东省电力供应整体偏紧，其中枯汛交替和度夏高峰期省内电力供需形势严峻，有较大错峰限电风险。广东电网东莞虎门供电局5月19日发文称，全镇工业专变客户需在今年5月至12月执行“开六停一”至“开五停二”有序用电计划，对不自觉执行有序用电的企业，追加处罚停电48小时。
那么，拉闸限电为何重来？
需求侧用电量激增
供给侧保供吃力
南方电网的统计数据显示，今年1月和3月，广东电网的用电负荷均突破1亿千瓦，较往年“破亿”的时间大幅提前。今年以来，广东社会用电量增速超过20%，前4个月的用电量同比增长甚至接近30%。
全国用电形式也一片大好。中电联近期发布的《2021年1—4月份电力工业运行简况》显示，1—4月，全国全社会用电量2.56万亿千瓦时，同比增长19.1%。其中，第二产业、第三产业用电量同比增长20.7%、29%，增速分别比上年同期提高26.9、37.1个百分点。
用电量激增的同时，供给量却“入不敷出”。
碳中和目标，叠加“双控”指标影响，煤电去产能已成为各省市能源转型的路径图。目前，我国多地对于煤电去产能主要采取两个步骤，一是淘汰落后产能，主要以企业小火电和企业的自备电厂为主，二是通过限制煤电的发展规模，对新审批项目提高审批门槛。
然而，新能源发电却难以填补这部分供电空白。风电和光伏的一大先天性缺陷就是发电不稳定，而电力的一个基本特征是无法进行大规模储存。
特高压也需要众多配套才能担当起来更多责任。比如，国家能源局在2017年发布的《浙福特高压交流等十项典型电网工程投资成效监管报告》指出，部分工程由于负荷预测偏高、市场供需变化较大、工程建设与电源发展不协调等问题，投运后最大输电功率一直未达预期，输电能力发挥不充分，工程利用小时数偏低，输电效益未充分发挥。
去年湖南大面积缺电也验证了特高压配套不足的弊端。当时，湖南省一位从事电力规划的专家表示，祁韶特高压的实际送电能力一直不及预期，从近两年的运行结果看，目前这条线路的全年输电能力最多为450万千瓦左右，仅为设计能力800万千瓦的一半多一点。同时，本地电源还要留出最低15%的系统备用。“远亲不如近邻，解决电力缺口还得靠本地电源。”
新一轮“电荒”再来
有序用电或成常态
事实上，这已不是我国经历的第一轮“电荒”。1978—2010年的33年间，我国存在大面积非事故限电停电的年份大约有26年，随着年代的推移，呈现出三种不同类型的“电荒”。
第一轮“电荒”：1996年之前，我国曾经长期处于缺电状态，人们对用电企业“开三停四”甚至“开二停五”均已熟视无睹，居民生活与社会生产的用电水平被压制在很低水平。这其中的主要原因是我国长期实行计划经济独家办电，导致投资匮乏供给滞后，无法满足改革开放初期蓬勃发展起来的用电需求。
【责任编辑：刘澄谚 】
