7月28日，最高法举行新闻发布会，发布《关于办理帮助信息网络犯罪活动等刑事案件有关问题的意见》。公安部刑侦局副局长郑翔介绍，今年以来，公安部刑侦局共下发“断卡”线索78万条，查处“两卡”违法犯罪嫌疑人23万人，打掉非法开卡团伙5500余个，缴获非法“两卡”17万余张，抓获银行、运营商“内鬼”23名。

最高法新闻发布会。封面新闻记者 粟裕 摄影

郑翔介绍，从公安机关掌握的情况看，电话卡、银行卡泛滥依旧是当前电信网络诈骗案件持续高发的重要根源之一。公安部高度重视打击治理“两卡”违法犯罪，连续多年会同工业和信息化部、中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院部署开展“断卡”行动，严厉打击整治非法开办贩卖“两卡”违法犯罪活动，取得显著成效。

当前打击治理“两卡”违法犯罪工作还面临很多挑战，比如：“两卡”实名不实人的情况依然突出，一些电诈犯罪分子大量收购他人实名电话卡、银行卡，甚至组织、利用未成年人、在校学生、老年人、残疾人等群体实施犯罪。针对此类情况，《意见》专门作出规定，列出了8种依法从严惩处的情形，为公安机关严厉打击组织性、职业性、跨境协同实施帮助信息网络犯罪活动的行为提供了有力法律武器。

他透露，实践中，办案单位要按照《意见》规定，准确区分帮信罪和诈骗罪共犯，对明知他人实施诈骗犯罪，为他人提供帮助，事先通谋或者形成较为稳定配合关系的，要以诈骗罪共犯论处，决不能一“帮”了之；要准确把握宽严相济刑事政策，对未成年人及在校学生群体要坚持“教育、感化、挽救”方针，依法从宽处罚；但要组织专门力量加强审查深挖，彻查幕后组织者、指使者，依法从严惩处，决不能一“放”了之。

下一步，公安部将始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压，全力斩断非法开办贩卖“两卡”灰色产业链，力争扭转“两卡”被大量用于电诈犯罪的被动局面，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势。公安机关也借此机会再次提醒广大群众，切莫贪图小利出租、出售、出借本人银行卡、电话卡，避免沦为电诈犯罪分子的帮凶。