5月21日，国家发改委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，明确有序推动绿电直连，以“探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳”。
国家推动绿电直连的核心目的，是通过市场机制激活新能源环境溢价，促进绿电就地消纳，鼓励企业绿色用能。
垃圾焚烧发电厂长期依赖“上网售电”模式，面临着国补拖欠、垃圾处理费延迟支付引起的应收账款高企的问题，企业现金流压力大。
政策允许垃圾焚烧发电企业直接向数据中心、工业园区等高耗能用户供电，形成“点对点”绿电直连模式。垃圾焚烧绿电“协议直供”释放的绿色溢价，正有效堵上这一利空缺口。
参与绿电交易，成为盘活绿色资产、拓宽收益渠道，实现市场化转型的核心突破口，更是垃圾焚烧发电行业的环境价值获得市场真金白银认可的关键里程碑。绿电交易正成长为支撑垃圾焚烧行业可持续发展的又一条“生命线”。
从属性上来看，垃圾焚烧设施是城镇环境基础设施，临近负荷中心又十分稳定，是隔墙售电的理想电源，更契合绿电直联新场景。所以，两年前，行业协会就呼吁，隔墙售电应该优先在垃圾焚烧发电行业推广。
垃圾焚烧发电的独特优势恰与绿电直连高度契合。从体量上来看，截至2023年底，全国垃圾焚烧发电装机容量已达2577万千瓦，年发电量约1394亿千瓦时；从稳定性上来看，垃圾焚烧发电可以实现24小时连续稳定运行；从体量规模上来看，垃圾焚烧发电机组往往为20MW—50MW的适中单体规模，兼具稳定基荷支撑与低调峰冲击特性，成为市场化交易的优质主体。
政策层面已经提供了关键支持。2023年7月，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，明确垃圾焚烧绿电的绿色价值变现凭证。
行业也不乏探索绿电直连的成功案例。2024年12月，上海城投旗下6个垃圾焚烧厂完成近7.9亿千瓦时绿电交易，成为上海首批入市开展绿电交易的生物质发电项目。通过此次绿电交易，上海城投既实现了生活垃圾焚烧发电项目的绿色环境价值，又能加快资金回笼。同期，浦发集团下属浦东环保能源公司完成绿电交易电量5亿度，科思创、万国数据等企业成为首批买家。这场破冰行动验证了垃圾焚烧绿电直连的可行性，为全国提供了可复制的“上海方案”。
上海的成功实践如星火初燃，为垃圾焚烧绿电直连照亮了广阔前景，也为中国垃圾焚烧发电产业未来发展提供了更强劲的市场动能！
（作者系中华环保联合会能源环境专委会秘书长）
