记者从国务院国资委官网了解到，国务院国资委党委近日召开扩大会议时指出，要从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持。
公开信息显示，今年以来，已有多家央企和央企控股上市公司通过公开挂牌的方式，加速“出清”金融资产。“这是符合国家整体发展战略的需要。国资委坚决防范化解央企金融板块业务风险的做法，是完全符合当前国家经济基本走势和大政方针。”国家高端智库CDI研究员宋丁认为，央企是维护国家经济稳定、国计民生的企业队伍。过去由于监管不严，央企在很多领域设立了各类金融机构，目前来看这种手段存在重大的风险，也不符合央企作为“国家队”的原则。
国资委坚决防范化解央企金融板块业务风险
此次会议认为，要深入贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，立足出资人定位，修改完善中央企业金融业务监管制度，突出严的基调，做到“长牙带刺”、有棱有角；压实企业主体责任，以巡视整改为契机，持续督促企业针对风险问题逐项落实整改措施，切实守住风险底线。
同时要从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持；做好风险防控，更多采用信息化手段，努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置，对因违规或失职造成重大风险损失的进行追责问责，对涉及违纪违法问题线索及时移送相关纪检监察机构查处。
记者注意到，这是国务院国资委去年年底提出坚决防范化解信托公司、财务公司、商业保理公司、私募股权投资基金等“四个领域”的业务风险问题后，对相关领域的进一步规范。
早在2023年底，国务院国资委党委召开推进中央企业巡视整改专项治理工作专题会议，对中央企业金融板块业务风险问题的专项治理工作进行了全面部署。其中，聚焦“四个领域”，即信托公司、财务公司、商业保理公司、私募股权投资基金等，坚决防范化解中央企业金融板块业务风险问题。
与此同时，要全面研判企业金融板块整体风险，早识别、早预警、早暴露、早处置，风险一旦露头就要果断出手将其消灭在萌芽、阻断在早期，并建立健全长效机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
央企加速“出清”金融子公司，地方国企接手还需“硬实力”
记者注意到，去年底以来，已有多家央企及其旗下子公司拟出清或已出清所持金融机构股权，2024年“出清”步伐进一步加快。
北京产权交易所1月15日披露，中盐青海昆仑碱业有限公司（下称“昆仑碱业”）拟转让其所持青海柴达木农村商业银行（下称“柴达木农商行”）的全部1000万股股份，占总股本的5%，转让底价为1183.788万元。
同日公告，中国航空工业集团（下称“中航集团”）旗下宝胜集团有限公司（下称“宝胜集团”）拟转让所持江苏宝应农村商业银行全部1736.0114万股股份，占总股本的4.08%。中航集团旗下宝胜科技创新股份有限公司（下称“宝胜科技”）拟转让所持江苏兴化农村商业银行全部90.1166万股股份，占总股本的0.08%。
宋丁表示，当前各大央企加速“出清”金融子公司，能够反映出央企作为一个整体，正在进行资产重组、整合、整顿的新趋势，对于完善国企运营机制、进一步明确国企的战略方向和目标，使其更加准确地执行国家战略、国资目标意义重大。
有分析认为，与民营企业相比，地方性国有企业更有可能接手此类金融机构的股权。对此，宋丁认为，不能排除地方国企将成为接管方，但是许多地方国企目前也面临较大债务困难，是否有能力接手其实还是一个很大的问号，这取决于地方国企自身硬实力。
“从另一角度来看，央企手中的很多金融资产情况相对稳定，如果通过恰当的股权转让方式给到地方，有可能成为下一步地方改善财政状况的一个机会，关键就看怎么从中央到地方完成这样一个资产重组，真正优质的金融资产对解决地方债务困局能够起到良好的助力。”宋丁告诉记者。
