北京市交通管理部门此前公布数据,截至2023年9月,电动自行车亡人事故同比2022年上升了12%,其中超速行驶是主要原因之一。据了解,根据《电动自行车安全技术规范》(新国标)规定,电动自行车作为一种新型交通工具,其最高时速的限制是25km/h。近期,有北京市民在人民网“领导留言板”上留言,建议限制电动自行车车速,并表示,“很多电动车尤其是外卖小哥的电动车车速远远超过国家规定车速,随处可见超过40公里以上的电动车,甚至到了60公里,每到中午、下午用餐高峰期,飞舞在大街小巷,实在太危险了。走在路上提心吊胆,开车战战兢兢,建议政府进行治理,控制车速是必需的措施。”

对此,北京市交管局回复称,经北京市公安局公安交通管理局安监处核实,针对相关情况,将持续加强对外卖企业配送人员安全监管,通过建立外卖企业负责人定期约谈和北京市外卖工作群宣教等机制,督促企业健全完善交通安全管理制度和内部惩戒措施,以行业引领监督。定期将快递外卖配送人员违法行为函告北京市商务局,充分发挥行业管理部门的监管作用,协同共治,促进企业健康发展。并定期约谈违法突出的外卖企业负责人,责令限期改正违法行为,督促企业教育惩戒违法驾驶人,待北京市修订“非机动车条例”后,将进一步对企业进行源头整治,加强北京市交通秩序安全有序。

据了解,现行《北京市非机动车管理条例》于2018年11月开始实施,迄今已有5个年头。新黄河记者注意到,2023年,北京市共安排立法项目34项。其中,力争完成项目19项,适时提出项目15项。在适时提出的地方性法规草案项目中,就包括非机动车管理条例(修订),起草单位为北京市公安局。 2023年7月,北京市人大常委会监察和司法办公室组织召开了修订《北京市非机动车管理条例》立项论证工作启动会。

新黄河记者检索发现,2022年7月,北京市人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《北京市非机动车管理条例》实施情况的报告中曾提到,快递外卖行业用车管理仍存在难点,除顺丰、京东、盒马鲜生等直营模式外,其他快递外卖企业多采用站点加盟、劳务外包等方式运营,企业主要负责业务派单,对于末端派送人员的车辆管理、交通安全、消防责任等方面管控力度较弱。如外卖行业中的“众包骑手”,进行配送服务需要自行配备电动自行车,平台仅在骑手注册时提醒车辆需符合国家标准,对于车辆的使用、维护、充电均不负责,交通、消防安全主体责任被直接规避。

对此,执法检查组建议,相关部门要强化对快递外卖行业用车管理,加快推动成立外卖行业自律组织和行业协会,尽快出台行业用车管理规范,进一步压实平台和企业主体责任。相关企业要统筹从业人员充电需求,加快推进集中充(换)电设施建设,提供安全、便捷的充电服务。探索快递外卖行业用车悬挂专用号牌,公安交管部门及时将交通违法数据同步至企业,督促企业建立交通违法台账,通过整改教育、内部奖惩、派单限制等手段,倒逼从业人员遵守交通法规。
彼时,执法检查组认为,用于快递外卖等网约配送活动的电动自行车交通违法行为频发、非机动车交通事故比重居高不下、对通行秩序的执法成本过高、电动自行车充电引发多起火灾伤亡事故、社区(村)充电设施建设不足等问题突出,现行法规在应对这些新情况、新问题,尤其是满足安全管理需求方面,确有必要作进一步修改完善。建议综合考虑北京市非机动车管理实践和需求,适时启动“非机动车条例”修订工作。
3月18日,新黄河记者致电北京市交管局等部门了解《北京市非机动车管理条例》修订相关情况,对方表示,有相关政策出台官方渠道会动态发布,请及时关注。














