在今年的全国两会上，“新质生产力”首次被写进政府工作报告中，并成为近期高频热词。加快发展新质生产力，核心是科技创新，要点是人才建设，关键是因地制宜。如何深挖潜力，用对“巧劲儿”加快“上新”的步伐？在全国两会召开期间，中国网记者独家专访第十四届全国人大代表，浙江省金华市人大常委会党组书记、主任陈玲玲，听取“金华方案”。
第十四届全国人大代表，浙江省金华市人大常委会党组书记、主任陈玲玲。受访者供图
中国网：金华市具有哪些发展新质生产力的良好条件和能力？
陈玲玲：金华是制造大市、百工之乡、市场大市，发展新质生产力有基础、有条件、有潜力。金华产业基础扎实，创业创新要素活跃，金华籍人才多。
金华有汽车及零部件制造、五金、纺织、医药等18个百亿产业集群，特别是在新质生产力的一些重要领域也形成了优势。光伏产业全球前十企业有七家在金华部署，新能源汽车及零部件行业也有零跑、吉利等龙头企业。
这些年，金华先后承担了义乌国际贸易综合改革等一大批重大改革试点任务，在全国率先打造“无证明城市”，营商环境指数排名全国前列，创业创新氛围浓厚，全市在册经营主体159.6万户，总量居全省第二，是全省唯一个体工商户总数超百万的地市。目前，金华市有博士、教授等海内外金华籍高层次人才3万多名，这是金华加快高质量发展的战略资源和宝贵财富。
中国网：金华市传统产业将如何利用新技术实现改造提升？
陈玲玲：金华市传统产业可以从三个方面实现改造提升：一是着力搭建梯次培育“金字塔”。扎实推进重点细分行业创新智造三年行动和“十链万企”数字化改造攻坚行动，形成年度智能制造主体培育库，实施“轻量级改造-数字化车间-智能工厂-未来工厂”金字塔式新智造主体培育计划，聚力打造新智造企业群。
二是着力营造创新智造“生态圈”。建立全市“未来工厂”联盟，在企业、通信服务商、金融机构和工程服务商之间搭建交流桥梁，积极构建合作共赢的“未来工厂”生态圈；同时，加快产业链“卡脖子”核心技术攻关，推进重点行业智能制造示范试点，做强技术升级与智能制造新兴产业发展支撑。
三是着力筑牢企业智改“减压阀”。强化企业智能化改造“一对一”入户诊断服务，进一步引导企业找准智能化技术改造切入口、激发智能化技术改造投资需求；积极推进新一代信息技术和制造业的深度融合，引导企业朝着更高质量、更高效率的制造模式转变。
中国网：激发各类经营主体的内生动力和创新活力，是发展新质生产力的重要动能。金华市具有广阔的民营经济和民营企业主体，如何促进科创与产业间的无缝衔接？
陈玲玲：近年来，金华市大力实施科技企业“双倍增”行动，累计培育国家高新技术企业2570家、省科技型中小企业7872家、科技领军企业6家、科技小巨人企业19家。目前，全市90%以上的高新技术企业出自民企，90%以上的研发经费、65%以上的技术创新成果都来自民企，六成以上的科技口高层次人才集中在民企。
我们必须抢抓机遇，因地制宜，聚焦“互联网＋”、生命健康、新材料三大科创高地建设，加快培育人工智能、量子信息、生物工程等一批重量级新兴产业未来产业，构建面向世界、面向未来的现代产业体系，加快形成特色鲜明、重点突出、布局合理的产业发展格局，打造具有世界影响力的产业高地，为经济社会发展提供强劲新质生产力。一方面，搭平台、强基础、引人才。另一方面，培企业、促成果、壮产业。围绕“卡脖子”技术难题，加强创新联合体建设，支持重点企业、科研机构和高校牵头开展多学科交叉研究和跨学科融合创新，推动龙头企业与上下游企业、科研院所合作开展联合攻关，组建创新联合体。
今年，金华市人大常委会将开展《金华市企业科技创新促进条例》立法，为推动企业发展和科技创新强化法治保障。
中国网：科技创新是新质生产力的内核，而人才是科技创新的第一要素。金华市在人才引进、人才培养方面有怎样的重要举措？
陈玲玲：习近平总书记指出，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。金华市深入学习贯彻习近平总书记指示精神，坚决贯彻落实省委省政府关于全面加强“三支队伍”建设重大决策部署，坚持以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，加快建设以“一廊六城”为核心的浙中科创走廊，推动双龙人才科创中心等重要节点起势成势，以双龙杯创业创新大赛、“揭榜挂帅”双龙榜、双龙人才指数“一赛一榜一指数”为牵引，以政策、平台、金融、服务为支撑构建“134”人才工作体系，提升外显工作“张力”、修好服务人才“内功”，助推新质生产力加速形成，连续5年实现新引进省级以上高层次人才超百名、硕博士超5000名、青年大学生超10万名、技术技能人才超10万名的“百千双十万”引才目标。
中国网：未来，金华还将如何加快、加强本土新质生产力人才的梯队建设？
陈玲玲：金华聚焦浙江省“2+4+X”产业，即提升纺织服装、五金制造两个传统产业，做大做强芯光电、新能源汽车及零部件、高端装备制造、生物医药四个现代新兴产业，着力培育量子计算等若干未来产业的发展目标，深入推进“才聚八婺、智汇赋能”行动，以“人才链”助力“产业链”发展，积极构建符合金华产业发展需要的现代产业人才体系。
下一步，金华市重点从五个方面发力：一是链上聚才，打造产才融合新高地。聚焦金华市十条重点产业链发展需求以及专精特新等企业创新发展人才需求，积极引导企业树立自主引才意识，开展人才政策“点对点”宣传，加快国家级和省级领军人才落地到岗进度，以“产业链”集聚“人才链”，以“人才链”延伸“产业链”，构建产业和人才“同频共振”“双向赋能”的良好格局。二是激发活力，深化卓越工程师培养。金华市将实施市级卓越工程师培育计划，建立市级卓越工程师培育库，在全市范围遴选支持市级卓越工程师实践基地，同时，推进特色产业工程师协同创新中心建设，支持地方深化工程师培养方式创新变革。三是多点发力，开展企业家素质提升行动。金华市将以政务服务增值化改革为契机，全力打造“尊企、助企、惠企、安企”的营商环境。四是组建专班，推进十条重点产业链发展。五是优化服务，开展“金心优服”专项行动。金华市将持续开展历史遗留问题大化解行动，常态化帮助重点工业企业解决历史遗留问题。深化“万名干部助万企”活动，持续发挥各级助企服务员的作用，做到“有求必应、无事不扰”，真心实意为企业办实事、解难题，为企业发展松绑减负。
中国网：对于“新质生产力”人才的培养，教育特别是高等教育，该如何优化、改革？
陈玲玲：教育是推动新质生产力加快发展不可或缺的重要力量。在人才支撑、科技赋能新质生产力发展上，教育要见行动、有作为、作贡献。具体建议抓好两方面工作：一方面，加快推进职业教育提级赋能。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动产业发展的重要基础。要围绕重点产业，加快推进职业教育供给侧结构性改革，科学设置一批优质专业，积极推进区域中高职一体化发展，持续深化职业教育一体化改革，逐步扩大中高职长学制试点，提升中职学校（技工院校）长学制学生数比例，加快职业教育产教融合发展，推动职业院校与产业园区、开发区、龙头企业合作，创建市域、省域产教联合体，全力服务经济高质量发展。另一方面，加快高等教育优质扩面。建设教育强国，龙头是高等教育。要加快建设高等教育强国，科学编制高等教育发展规划，实现高等教育质的有效提升和量的合理增长，充分发挥高等教育牵引作用，促进教育科技人才深度贯通。要强化高校人才引育，深入实施“双百行动”“鲲鹏计划”“尖峰行动”，加大高层次人才引进力度，更好助力高校学科建设和人才培养。
