为统一投资者权益变动标准，正确理解与适用《上市公司收购管理办法》(以下简称《收购办法》)第十三条、第十四条，中国证券监督管理委员会近日制定《证券期货法律适用意见第19号——〈上市公司收购管理办法〉第十三条、第十四条的适用意见》(以下简称《法律适用意见》)，自发布之日起实施。

《法律适用意见》对《收购办法》第十三条、第十四条进行解释，一是明确投资者权益变动的刻度标准，针对《收购办法》第十三条、第十四条涉及的“每增加或者减少5%”“每增加或者减少1%”，明确为触及5%或1%的整数倍；二是明确投资者持股比例被动触及刻度时无需履行披露和限售义务，由上市公司就因股本变化导致的投资者持股变动进行公告；三是新老划断，明确新规自发布之日起实施，新规施行后新发现的过去违规行为，按照“从旧兼从轻”原则执行。

《法律适用意见》将投资者权益变动统一明确为刻度标准，一方面便于投资者理解，投资者只需关注自身的“静态”持股比例，无需考虑复杂的计算问题；另一方面更能体现上市公司收购的预警意义，便于市场及时了解重要股东持股信息和公司控制权变更风险，为投资者决策提供有价值的信息。