海通国际金融发布信息服务行业跟踪报告：“车路云”产业观察（7）：推进新型城市基础设施建设，财政发力韧性城市。 

以下为研究报告摘要：

中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》。根据2024年12月5日新华社消息，中央办公厅和国办联合印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。

目标。到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。

重点任务。包括：1.实施智能化市政基础设施建设和改造。2.推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。3.发展智慧住区。4.提升房屋建筑管理智慧化水平。5.开展数字家庭建设。6.推动智能建造与建筑工业化协同发展。7.完善城市信息模型（CIM）平台。8.搭建完善城市运行管理服务平台。

推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，车路云建设节奏有望提速。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展，逐步稳妥推广应用辅助驾驶、自动驾驶，加快布设城市道路基础设施智能感知系统，提升车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，满足智能交通需求。加强城市物流配送设施的规划、建设、改造，建设集约、高效、智慧的绿色配送体系。加快完善应急物流体系，规划布局城市应急物资中转设施，提升应急状况下城市物资快速保障能力。加快停车设施智能化改造和建设。聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能停车、城市管理等提供支撑。

投资建议：我们认为，新型基础设施建设是韧性城市的重要构成，尤其以车路云建设为代表，央办和国办联合发文推动“韧性城市”建设凸显了中央的重视程度。《意见》指出车路协同要以支撑智能网联汽车应用为切入点，后续稳步推广自动驾驶，商业方向明确。财政后续有望发力韧性城市建设，车路云建设逐步提速。

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风险提示。行业应用不及预期，技术发展不及预期的风险。（海通国际 Lin Yang,Liang Song ）

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