林电协同双驱动破解“铁塔与碳库”增益难题

申报单位：国网浙江省电力有限公司衢州供电公司

入选：ESG100先锋环境案例

案例名称：林电协同双驱动破解“铁塔与碳库”增益难题

国网衢州供电公司成立于1986年，现设有15个职能部门、11个业务机构，下辖柯城、衢江2家供电分公司和江山、龙游、常山、开化4家县级供电公司，现有全口径员工3114人。公司建有500千伏电压等级变电站2座（信安变、夏金变）、220千伏电压等级变电站16座、110千伏电压等级变电站56座、35千伏电压等级变电站42座。“十三五”电网投资61.5亿元，“十四五”规划投资81亿元。2024年，发展总投入17.12亿元，固定资产投资16.37亿元。2024年，衢州全社会用电量260.99亿千瓦时，售电量202亿千瓦时。公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国用户满意企业、全国文明单位等十余项全国性荣誉，三次荣获市政府集体三等功，连年获衢州市最佳满意单位、市政府特别奖（杰出贡献奖）。全国首创电力“最多跑一次”改革，获全国管理创新一等奖；“房电水气联动过户”打造了行政审批与公共服务事项的联办样本，入选国务院办公厅优化营商环境典型案例；全国首创“电力接入线上审批系统平台”，显著提升“获得电力”指标，相关经验在《全国优化营商环境简报》和《领跑者》专题刊发。

在全球气候变化背景下，减少温室气体排放已成为国际社会的共识，森林储存了全球陆地生态系统80%的碳，是大自然赋予人类的“气候调节器”。“七山一水两分田”的衢州市森林覆盖率高达70%，被列为全国首批‌林业碳汇试点城市‌。尽管衢州生态资源丰富，但因其典型的重化工高碳产业主导的经济结构让衢州“生态优良区”与“高碳产业区”双重属性叠加，森林碳库对区域碳中和贡献有限。为打破瓶颈，助力城市绿色可持续发展，国网衢州供电公司联合国网浙江经济技术研究院，通过总结电网坡地输变电工程施工经验，兼顾生态修复效率与长效性，因地制宜的对衢州山坡土壤和森林植被特性进行系统性研究。创新构建“保育结合”的多层次生态修复与固碳协同方案，通过靶向土壤改良技术+多层次植物群落设计实现扰动区生态功能恢复与碳储量增长的双重目标。方案可整体减少全生命周期碳排放 ‌40%以上，额外产生 3000-4500吨CO₂‌碳汇增量。经验已成功复制至浙江杭州、宁波、衢州、台州等11个地市的电网基建项目，实现了“电网建设-生态修复-碳汇增益”的闭环系统，为电网建设与自然环境的和谐共生贡献了“衢电力量”。

碳账户精准治碳新模式打通衢州绿色经济发展之路

“双碳”目标下，能源是主场战，电力是主力军。能源领域碳排放总量大，是实现碳减排目标的关键。作为重化工业基地的浙江衢州，能耗强度大，降碳任务艰巨，针对企业发展与节能降碳之间的矛盾，国网衢州供电公司积极支撑推动衢州市政府着力通过建立企业、居民“碳账户”体系，助力重点领域绿色低碳转型，助推“双碳”目标达成。

然而，在推进“碳账户”建设过程中，却发现目前仍面临着存在数据“孤岛”、缺乏综合碳数据、社会主体主动性不足、碳排放支撑性弱等难题。究其原因，主要是由于能耗数据分散、数据协同性差、评判有效性弱、激励机制缺失造成的。问题的解决需要加强政府、能源企业、用能企业、社会各界等利益相关方沟通与合作，国网衢州供电公司坚持问题导向，在推进建立相关方合作框架的基础上，按照“动态采集—专业核算—综合评价—多跨应用”的流程化思路，推动衢州市政府全国率先建立碳账户体系，探索基于碳账户的绿色低碳发展新模式。借助数字化手段，建立全方位、自上而下的碳排放采集、统计核算、应用场景等体系，利用大数据、云计算、互联网及先进的数字化技术实时有效的追“碳”、核“碳”、减“碳”，以便政府和企业提高能源利用效率、控制能源消费总量，将生产或生活中碳减排行为进行量化并记录在碳账户中。通过建立覆盖工业、农业、能源、建筑、交通、居民生活和林业碳汇7大领域碳的碳排碳汇智能监测和动态核算体系，围绕能耗总量、能耗强度、碳排总量、碳排强度和减碳总量五大关键指标，归集以用电量为代表的全品类能耗数据，建设碳账户基础应用和碳金融、用能预算化管理、碳普惠等多跨应用，有效解决了“碳家底”不清、“碳画像”不准、“碳激励”不多以及政府控碳难点、企业减碳堵点、个人低碳痛点等问题，覆盖衢州市4067个法人主体和215万个人主体的碳账户体系，发放碳金融贷款1000亿元，为政府精准治碳、企业节能降碳和个人绿色低碳提供数据支撑。