申报单位：国网江苏省电力有限公司徐州供电分公司
入选：ESG100先锋责任案例
案例名称：“零变整”，实现农村光伏发展“好又快”（新能源-光伏-农村光伏发展新模式）
国网徐州供电公司前身为成立于1950年的电力工业部徐州电业局，2000年改制为徐州供电公司。管辖铜山、新沂、邳州、睢宁、沛县、丰县、贾汪7家县级供电公司，现有长期职工7510人。
徐州电网是国家电网“西电东送”、华东电网“北电南供”的重要枢纽。2024年，全市全社会用电量483.66亿千瓦时、同比增长6.80%；供电量424.34亿千瓦时、同比增长3.41%；售电量412.69亿千瓦时、同比增长3.24%。电网最高用电负荷869.6万千瓦。
近年来，国网徐州供电公司围绕联合国可持续发展目标，聚焦社会、经济和环境三个维度的发展问题，通过技术创新、绿色转型、智慧管理及社会协同，构建了多层次、多维度的可持续发展实践体系，积极为可持续发展事业贡献“徐电智慧”和“徐电方案”。
国网徐州供电公司服务徐州资源枯竭城市转型发展、新时代文明实践中心创建等工作获得国务院、全国政协、中宣部等领导同志肯定。
近年来，农村光伏呈现出“井喷式”增长态势。相较于2021年，徐州农村光伏装机户数增长近7倍、装机规模激增13倍。然而，在传统“小、零、散”开发模式下，虚假宣传、恶性竞争、施工不规范、运营管理难等现象频发，导致农户利益受损、政府税收降低、市场无序竞争、电网风险增大等一系列社会性问题，推动后光伏时代农村光伏从高速增长转向高质量发展已刻不容缓。
国网新沂供电公司积极联合新沂市政府部门，创新农村光伏开发管理模式，在所属双井村农村光伏项目建设过程中，通过商业模式创新、技术方案创新、运营管理创新，探索出农村光伏高质量发展的有效路径。
（一）创新商业模式，资源惠益最大化
国网新沂供电公司聚焦关键难点，构建形成以“地方政府统一规划、整村资源统一开发、电网企业统一接入、居民权益统一保障”的整村连片开发新模式，省了去中间商代理环节，提高了开发商的利润空间，增强了农民的信赖认可，维持了政府相关税收，保障了电网安全稳定，实现多元惠益最大化。
（二）创新技术赋能，资源开发安全化
国网新沂供电公司聚焦整村开发模式下配电网管理升级需求，一是创新性采用发、供电线路分离的解决方式，实现存量资源利用最大化。二是创新采取新增配变低压交流汇聚的方式，实现新增电网投资最小化。三是简化光伏并网业务流程，实现并网消纳最强化。投入成本更低、改造难度更小，并网安全更强。
（三）创新运营标准，资源利用持续化
为了进一步实现多方合作机制的固化，实现光伏资源的可持续利用，一是引入整村光伏开发投资企业能够肩负政治责任。二是在光伏建设和并网运营过程中，严格遵守技术标准，确保规范化管理。三是将光伏并网纳入电网统一管理，推动配置合理的储能资源，为最大限度发挥光伏电力资源优势提供保障。
通过以上举措，实现了农村光伏开发的“化零为整”，形成了一套推动农村光伏可持续发展的全新方案，探索出了农村光伏高质量发展的有效路径，开启了农村光伏“又好又快”发展新阶段。
项目实施以来，仅试点村组便实现农民收益增长43%，光伏开发企业投资降低21%，回报周期缩短近24%，年贡献税收超14万元，供电企业投资成本降低28%，每年贡献绿色电能280万度，降低各类污染物超5000吨。项目的实施，解决了农村光伏发展带来的社会问题，充分发挥了农村光伏资源价值优势，为其他地区同类问题的解决提供有益参考，也为提高农村地区各类资源的利用质效提供了方向参考，获得政府、企业、居民和新闻媒体的高度肯定。
玩转沼气发电“绿魔法”，串起农业气候转型新链条（新能源-沼气发电-资源循环利用）
绿色是农业的底色、生态是农业的底盘。作为江苏北部农业和畜禽养殖大县，睢宁县每年可产农作物秸秆116万吨、人畜粪便100余万吨、农村易腐垃圾1.8万吨。截至2024年底，睢宁县16个街道乡镇建设完成27个沼气发电站，其中建设规模500m3有21个。然而沼气发电站运营面临一系列亟待解决的难题，一是原料转化阶段，发电效能不足。二是电力生产阶段，发电波动不稳定。三是循环利用阶段，副产品利用不充分。
国网睢宁供电公司协同各方资源优势，构建了“原料转化—电力生产—循环利用”的全生命周期沼气发电绿色循环体系。通过前端原料供应优化、中端电力稳定输出、后端副产品高效利用的全链条改造，实现沼气能源从生产到应用的高效流转与价值最大化，助力打造生态循环农业产业。
（一）畅通原料“补给线”，激活生态循环的“源头活水”
国网睢宁供电公司联合政府部门及第三方公司建立“秸秆收储企业+合作社+种植户+低收入农户”多元合作模式，构建县、镇、村三级秸秆收储网络，实现规模化收储与季节性调配。并与养殖企业、第三方运输公司签订粪污收集协议，定期回收处理，解决粪污污染问题，减少温室气体排放，助力养殖企业绿色转型。
（二）打造预测“智控链”，提升发电稳定性
国网睢宁供电公司携手南京农业大学，建立“沼气发电电量预测模型”“沼气发电电力电量优化调度模型”等模型，形成多能源互补的发电并网系统，建立多能源互补协调控制模式，促进沼气发电与其他能源协同运行，实现对沼气发电从精准预测、优化调度到协同运行的全链条智控，提升能源综合效率。
（三）深耕产业“合作链”，延伸资源价值
国网睢宁供电公司从沼渣沼液可利用场景出发，联动村镇政府与本地农业公司、种植户等，推动沼液用于有机种植替代化肥减少碳排放，沼渣加工成商品有机肥应用于经济作物种植，提升土地产出效益构建“精准还田+产业延伸”双轮驱动模式，形成“废弃物—能源—有机肥—优质农产品”闭环，推动沼渣沼液从废弃物向绿色资源的价值转化。
在“双碳”目标与乡村振兴战略驱动下，国网睢宁供电公司依托县域农业废弃物资源优势，构建全生命周期沼气发电绿色循环体系，创新沼气发电预测技术，填补行业空白，构建多能互补并网系统，打造了“以废生能、以肥促农”的生态循环新模式。
截至2024年底，全县建成27个沼气发电站，年消纳农业废弃物96万吨，秸秆综合利用率98%，畜禽粪污资源化率95%，减少农村易腐垃圾处理量49%，年创利润超60万元，为乡村绿色低碳发展提供可复制样板，入选多项国家级示范案例，兼具环境、社会、经济与推广价值。
