内部文件显示，早在特朗普重返总统职位、其政府展开大规模打击行动并扣留数百名 LG 员工之前，韩国 LG 新能源（LG Energy Solution）就已在采用各种方法规避美国的签证限制。

LG 新能源对签证豁免计划的依赖始于特朗普的前任政府时期。这一情况反映出韩国企业长期面临的一个难题 —— 它们表示，为美国高科技工厂所需的专业人才申请短期签证时屡屡受阻。

媒体获取的 2023 年 8 月 LG 内部文件中，详细载明了该公司的相关指导方针。文件显示，在多份签证申请遭拒后，LG 建议员工及分包商使用短期旅行授权电子系统（Electronic System for Travel Authorization，简称 ESTA）豁免计划，以避开商务签证申请流程。

本月，美国国土安全部开展了史上规模最大的一次移民突击检查，在 LG 与现代汽车(51, 0.00, 0.00%)合资的美国汽车电池工厂内扣留了 300 多名韩国人，其中包括 250 名 LG 员工及承包商。

此次突击检查发生在佐治亚州萨凡纳市附近，现场工人戴手铐的画面被曝光，事件引发全球关注，并在韩国国内掀起轩然大波。韩国是美国的重要投资来源国，也是美国在亚洲最亲密的盟友之一。

特朗普政府已释放信号，有意修订签证政策，以更好地接纳韩国投资。然而，韩国企业为规避特朗普政府的关税、派遣更多技术工人支持工厂扩张（即便特朗普政府正收紧移民执法），长期选择使用旅行授权电子系统（ESTA）豁免计划，而非申请 B-1 签证或其他工作签证，这一做法凸显了它们在美建厂面临的风险。

LG 针对员工及分包商的指导方针中提到，美国对韩国人 B-1 商务签证申请的拒签率日益上升，因此建议选择 ESTA 免签旅行方案。