近日，工信部、市场监管总局、国家能源局印发《电力装备行业稳增长工作方案(2025—2026年)》（以下简称《方案》），明确力争2025—2026年新能源装备营收稳中有升、出口量实现增长。
近年来，我国新能源产业发展势头强劲，2025年上半年可再生能源新增装机同比增长99.3%。而海外市场也已成为新能源装备新蓝海，海关总署数据显示，2024年前三季度，我国出口电动汽车、锂电池和光伏产品7578.3亿元，占我国出口总值的4.1%。“新三样”出口市场遍及200多个国家和地区，在全球受到广泛欢迎。海内外需求双旺的格局逐步形成。
■市场前景广阔
在日前国新办举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，国家税务总局局长胡静林指出，2021—2024年，包括风力发电、太阳能发电、水力发电在内的清洁能源发电行业销售收入年均增长13.1%，占全部电力行业销售收入比重由原来的30.3%上升到33.8%。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎在接受《中国能源报》记者采访时表示：“‘十五五’期间，我国新能源装机量飞速增长。以前国内电力供应以火电为主，而现在新增的新能源发电，需要更多升压设备及其他配套设备来支撑，这方面的需求表现强劲。”
除国内市场外，《方案》指出，积极开拓国际市场。积极参与全球能源绿色低碳转型，加强绿色基建、新型基建等领域合作，拓展电力装备海外市场。发挥好双多边合作机制作用，深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作，引导企业合理有序开展海外布局，强化产品质量，打造电力装备品牌形象。支持电力领域对外承包工程合作，鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海。深化国际合作，鼓励零部件制造企业积极融入海外供应链。
在全球加速能源转型的大背景下，新兴市场和欧美等发达地区都展现出极为旺盛的市场需求，为我国新能源装备出口带来广阔前景。彭澎指出，未来全球电力装备的需求会越来越旺盛。“从时间节点来看，欧美等主要发达地区的电力设备已经运行超过20年，现在需要大规模更换；另外，人工智能也带来了强劲的新增需求，这一点在美国市场上表现得比较明显。全球范围内，升压站、高压类设备的价格目前都处于高位。虽然美国市场因为贸易战的影响，对中国设备有一些限制，但中国设备依然可以面向欧洲等地区供货。”
就光伏而言，记者采访的一家光伏企业相关负责人曾表示，当前，海外市场的重心发生了转移，绿色能源不再只是发达国家的追求，随着光伏的度电成本低于传统能源，亚洲、非洲等区域成为中国光伏组件出海的新增长点。
■优势来自产品硬实力
我国新能源装备出口优势愈发凸显。厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺告诉《中国能源报》记者，凭借技术创新优势，我国有效降低了生产成本；依托产能规模效应，技术成果转化效率得以提升；借助成本与质量优势，技术扩散和产能输出进程不断加快。三者共同支撑新能源装备产业从产品输出向技术标准输出、从单一产品出口向全产业链协同出海深刻转型。
技术创新方面，“‘十四五’期间我国能源科技创新取得重大突破，新能源专利数占全球四成以上，光伏转换效率、海上风电单机容量等持续刷新世界纪录，新型储能规模跃居世界第一。新能源装备行业积极拥抱高端化、智能化、绿色化转型，在锂电、光伏和风能等领域具备可持续对外输出的技术实力，有力支撑我国在世界能源装备格局中的领先地位。”孙传旺说。
与此同时，产业链的全球化布局进一步强化了出口优势。“新能源装备产业链的全球化布局纵深推进，装备制造商将业务拓展至国际市场，降低单一市场风险，可打造新的利润增长点和价值提升空间。”孙传旺进一步表示。
上述企业负责人表示，从出海角度看，未来出口不能光做贸易。“如今很多光伏企业都已在海外诸多地区投资建厂，除了对高关税等经济因素的考量外，出口海外产品还应切实与当地本土相结合。不仅只是制造，还要跟当地比如光伏系统、储能系统做更多结合，跟国外品牌合作。”
“国家发改委最新数据显示，我国助力全球风电和光伏发电成本在过去10年间分别下降超过60%和80%。新能源装备产业的上下游前后配套、资源整合、供应保障能力较强，规模经济和降本提质效能不断释放，这让出口产品在功率、效率、质量等方面均可满足多元化市场需求。”孙传旺说。
持续提升软实力
随着欧盟碳边境调节机制、欧盟反补贴税、美国不平等关税制裁等相继实施，我国新能源装备出口在国际标准互认和对接方面存在明显阻碍。硬实力为我国新能源装备出口打下了坚实基础，而要突破国际市场瓶颈、实现出口更高质量发展，还得靠持续提升软实力。
在孙传旺看来，新能源装备出口需从多维度提升国际竞争力。“渠道上，要拓展服务群体与目标市场，深化与上海合作组织成员国、‘一带一路’合作伙伴及金砖国家的经贸合作，构建新型绿色伙伴关系，夯实制造业国际分工参与能力。品牌上，聚焦绿色技术研发，加大绿色产品推广，将气候雄心融入品牌战略，提升中国品牌知名度与信誉度，培育多领域世界一流绿色供应链链主企业。服务上，组建国际化与本土化兼具的团队，搭建本地化采购、仓储、销售及售后网络，增强产品与用户需求匹配度，实现市场渗透率与服务竞争力提升。”
对企业而言，孙传旺建议：“一方面，企业需加快推动生产流程及工艺设备数字化、智能化改造，借助先进数字技术发展工业互联网、智慧供应链、零碳园区工厂等新兴业态，强化新能源装备产品全生命周期碳溯源管理，积极参与国内国际碳足迹核算标准的制定，打造外贸升级的绿色新动能；另一方面，企业应积极推动新能源装备中国标准‘出海’，密切关注出口地产业政策和技术标准的动态变化，与目标市场的政策制定部门、产品检测机构充分互动沟通，健全营商环境的潜在风险评估与合规性应对机制，提升海外市场需求标准与新能源装备出口节奏的适配性。”
“我们在聚焦产品出口的同时，也在积极推动中国品牌软实力提升。只有全面推进技术创新、坚守品质保障并实施全球化品牌战略，才能在全球能源变革的浪潮中抓住历史性机遇，完成从产业参与者到规则制定者的身份转变。”上述企业相关负责人表示。
