开源证券近日发布电力设备行业点评报告：10月15日，国家发改委等六部门印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》。行动方案指出到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。

以下为研究报告摘要：

国家发改委等六部门印发充电设施服务能力“三年倍增”行动方案

10月15日，国家发改委等六部门印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》。行动方案指出到2027年底，在全国范围内建成2800万个充电设施，提供超3亿千瓦的公共充电容量，满足超过8000万辆电动汽车充电需求，实现充电服务能力的翻倍增长。

目标到2027年全国城市新增160万个直流充电枪

行动方案对城市、高速公路、农村充电网络分别制定了增长目标。（1）补强城市快速充电网络。到2027年底，全国城市新增160万个直流充电枪，其中包括10万个大功率充电枪；（2）加快高速公路服务区充电设施更新改造。到2027年底，在高速公路服务区（含停车区）新建改建4万个60千瓦以上“超快结合”充电枪，鼓励建设大功率充电设施。除高寒高海拔地区外，其他高速公路服务区均应具备充电能力；（3）补齐农村充电设施建设短板。到2027年底，在尚未建设公共充电站的乡镇行政区至少新增1.4万个直流充电枪，其他地区根据需求进一步扩大建设规模，实现农村地区公共充电设施全面覆盖；（4）推广居住区“统建统服”模式。到2027年底，打造1000个“统建统服”试点小区，实现私人充电桩接入量和安全管理水平大幅提升；（5）持续扩大车网互动试点范围。到2027年底，车网互动规模化应用试点范围有效扩大，新增双向充放电（V2G）设施超5000个，反向放电量超2000万千瓦时。

2025年1-8月我国新增充电桩453.0万个，其中公桩新增73.7万个

截至2025年8月底，我国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1734.8万个，同比增长53.5%。其中公共充电设施（枪）431.6万个，同比增长37.8%；私人充电设施1303.2万个，同比增长59.6%。2025年1-8月，我国充电基础设施增量为453.0万个，同比提升88.5%。其中公共充电设施增量为73.7万个，同比增长37.2%，私人充电设施增量为379.3万个，同比上升103.3%。

投资建议

充电设施服务能力“三年倍增”行动方案落地，有望引领新一轮充电桩投资，产业链各环节均将受益。（1）充电桩：推荐特锐德、绿能慧充；受益标的盛弘股份、挚达科技；（2）充电模块：推荐通合科技；受益标的优优绿能、英可瑞；（3）充电枪及线缆：受益标的永贵电器、鑫宏业；（4）充电运营及充电聚合：推荐特锐德；受益标的朗新集团。

风险提示：行业竞争加剧、政策力度不及预期。（开源证券 殷晟路,王嘉懿）