“下一阶段，应当以逐步缩小三大群体的养老金待遇差距和同一群体在不同层级、不同地区之间的养老金待遇差距为重要任务，并需要制定清晰的时间表与路线图。”11月8日，第六届全国养老金发展论坛在北京成功举办，中国社会保障学会会长郑功成在会上表示。

郑功成指出，党的二十届四中全会通过的关于国家“十五五”规划建议，再度明确强调要加大保障与改善民生力度、扎实推进共同富裕的目标指向，是“十五五”期间全面推进中国式现代化建设的顶层设计和行动纲领，同时对健全社会保障体系做出了总体部署，最重要的提法是要实现社会保障制度更加优化更可持续，而养老金制度作为最为重要、广受关注的重大制度安排，特别需要在四中全会精神指引下，找准制度优化的关键点，以优化的制度安排实现可持续发展，并为全体人民提供清晰、稳定的预期。

郑功成认为，根据四中全会确定的“十五五”时期国家现代化建设目标及对健全社会保障体系的总体要求，未来五年我国养老金制度改革与体系建设大体有三大基本取向：一是以全面优化法定养老金制度安排为目标指向；二是以缩小差距、提升制度公平性回应公众关切；三是以合理建构多层次养老金制度体系满足不同群体需要。

“‘十五五’期间应当以逐步缩小三大群体的养老金待遇差距和同一群体在不同层级、不同地区之间的养老金待遇差距为重要任务，并需要制定清晰的时间表与路线图。这是对民众呼声和现实问题的必要回应，更是增强基本养老保险制度公信力并赢得民众认同的内在要求。”郑功成强调。