当地时间11月10日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)中国角举办首场边会——“生态文明与美丽中国实践”主题边会。生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽在会上发表《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》。

图为生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽发布报告。中新网记者 林勐男 摄

本次边会由生态环境部指导，习近平生态文明思想研究中心主办，生态环境部环境与经济政策研究中心承办，中国新闻网、中国石油天然气集团有限公司大庆油田有限责任公司协办。

生态环境部应对气候变化司副司长逯世泽发言全文如下：

2025年，中国国家主席习近平先后两次出席联合国气候主题峰会并发表视频致辞，呼吁各方坚定信心、担当尽责、深化合作。9月24日，习近平主席在联合国气候变化峰会上郑重宣布中国2035年国家自主贡献目标，标志着中国应对气候变化目标从聚焦二氧化碳到覆盖全温室气体、从控强度到降总量的重大跨越。这全面展现了中国积极应对气候变化方向不变、力度不减的战略定力，也彰显了中国对全球应对气候变化事业的高度重视，为全球气候治理注入了强大信心与动力，展示了中国推动共建人类命运共同体的坚定决心。

近日，中国发布了《中国应对气候变化的政策与行动2025年度报告》，全面展示了2024年以来各领域各部门应对气候变化政策措施和重点工作进展成效，以数据和事实展现了中国积极应对气候变化的决心和行动。下面，我向大家展示报告的主要内容。

报告介绍了中国应对气候变化的新部署新目标以及近一年来的重大成效，我给大家分享几组数据：

能源转型方面，2024年，中国非化石能源占能源消费总量比重达19.8%，煤炭消费占比从2013年的67.4%降至53.2%；截至2025年6月底，全国可再生能源发电总装机达21.6亿千瓦，占全球总量40%以上，风电、太阳能发电总装机容量达16.7亿千瓦，占全球总量近一半。

产业转型方面，新能源汽车产量连续10年位居全球第一，为世界提供80%以上的光伏组件和70%的风电装备，推动全球风电和光伏发电项目平均度电成本10年来分别累计下降超过60%和80%，让各国特别是广大发展中国家用得上、用得起、用得好。

交通运输领域，重点行业大宗货物清洁运输比例约70%，沿海主要港口大宗货物绿色疏运比例约88%，新能源清洁能源船舶实现规模化应用，新能源汽车保有量达到3140万辆，全国高速公路服务区充电设施覆盖率达到98%。

建筑领域，全国城镇新建绿色建筑面积占当年城镇新建建筑面积的比例达到97.9%。

持续加强非二氧化碳温室气体排放控制。持续落实《甲烷排放控制行动方案》，建成20余个低浓度瓦斯和风排瓦斯氧化利用项目；对HFCs实施配额许可管理，实现将生产和使用量冻结在基线值的履约目标；出台工业领域氧化亚氮排放控制行动方案。

生态系统碳汇能力得到有效巩固提升。持续推进大规模国土绿化行动，2024年完成国土绿化任务786.5万公顷；中国已成为全球森林资源增长最快最多国家，森林覆盖率超过25%，森林蓄积量超过200亿立方米，人工林保存面积稳居世界首位。

稳步推进适应气候变化。推动建设气候适应型社会。落实《国家适应气候变化战略2035》，将适应气候变化纳入国家自主贡献目标；39个试点城市探索开展深化气候适应型城市建设；强化重大灾害防范应对，基本建成全国应急指挥体系；发布早期预警促进适应行动方案。

全国碳市场建设迈入新阶段。发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》，明确全国碳市场中长期发展的时间表、路线图、任务书；完成全国碳排放权交易市场首次扩围，覆盖全国二氧化碳排放总量占比将达到60%以上；正式启动全国温室气体自愿减排交易市场。

中国作为全球最大清洁技术出口和投资国，应对气候变化和绿色低碳转型政策行动不仅为国内高质量发展提供了强劲动能，也有效推动风电、光伏等装备技术成本大幅下降，为全球尤其是南方国家能源和产业绿色低碳转型提供了低成本、可复制的中国方案。

COP30是推动《巴黎协定》全面实施的关键节点，将为气候治理下一个十年指明方向。中方期待与各方一道，推动全面有效持续实施《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，以多边主义引领全球合作，为气候变化多边进程注入稳定性和前进动力。