德国政府电动汽车补贴政策即将重启。
近日，德国总理默茨对外透露，政府拟在2029年之前拨款30亿欧元，用于支持中低收入家庭购买零排放汽车。这一新政旨在推动电动汽车普及，并助力德国这一欧洲最大的汽车市场复苏。
值得注意的是，中国品牌也被纳入补贴范围，一改此前部分欧美国家排挤中国电动汽车的政策风向。
01 补贴向中低收入群体倾斜
根据即将出台的补贴方案，购车者可获得1500-6000欧元的补贴，具体金额取决于车型、家庭收入以及家庭人口规模。补贴计划总预算达30亿欧元，预计可支持约80万辆电动汽车的补贴发放。
德国本次补贴政策将持续至2029年，补贴申请线上平台预计于2026年5月正式上线，补贴申请可追溯至2026年1月1日。
这并非德国首次推出电动汽车补贴政策。早在2016年，德国便启动补贴计划，旨在推动德国电动汽车发展，以期实现2030年1500万辆电动汽车上路的目标。补贴政策原定持续至2024年底，但因财政预算紧张，最终于2023年12月17日提前终止。
根据2024年德国联邦经济与气候行动部发布的评估报告，2016至2023年期间，德国联邦政府累计发放补贴逾100亿欧元，共为217万辆电动汽车提供了补贴，其中140万辆为纯电动车，77万辆为插电式混合动力车。
在补贴政策提前终止后，德国纯电动车市场需求急剧萎缩。欧洲汽车制造商协会（ACEA）数据显示，2024年，德国乘用车销量为281.7万辆，同比略降1%。其中，因关键补贴退场与经济疲软的双重冲击，纯电动车销量同比大跌27.4%至38万辆；插电式混合动力车销量则同比增长9.2%至19.2万辆。有分析师表示，2024年对德国电动汽车产业而言堪称“失去的一年”。
上述报告还指出，2016-2023年的补贴措施暴露出消费者结构不均衡的问题，约30%的补贴领取者家庭每月净收入超6000欧元，而只有1/5的补贴领取者为低收入人群。补贴多流向奥迪、宝马等高端品牌旗下价格高昂的电动汽车。
为此，德国此次启动新的补贴政策时吸取了教训，明确向中低端车型倾斜。同时，二手电动汽车首次被列入补贴范围。
事实上，该补贴计划最早于2025年10月对外公布，政策设计初衷主要是为了惠及中低收入家庭。目前，补贴政策的一些细节仍在敲定中。德国社会民主党秘书长蒂姆•克鲁森多夫强调，新补贴计划的核心目标是“让每个人都能负担得起电动汽车转型”，同时要“特别有利于德国乃至欧洲的汽车工业”。“政府部门将确保这一点。未来是电动化的，我们希望它能够由德国书写。”他说。
除重启补贴政策外，德国政府还推出了多项配套措施以推动电动汽车普及，其中包括将电动汽车税收减免政策延长至2035年。
02 中国品牌同等受益
值得注意的是，与法国、英国、美国等国通过碳足迹、产业链属地等规则排挤中国产电动汽车的做法不同，德国此次补贴新政将面向所有车企，中国品牌也包含在内。据彭博社报道，德国政府明确表示，不会设置车辆产地、品牌属地等限制。
德国环境部长卡斯滕•施耐德称：“无论是从数据还是道路实际情况来看，我都没有发现外界所假设的‘中国车企大规模涌入德国市场’的迹象。正因如此，我们选择直面竞争，不设置任何限制。”
德国社民党负责气候与交通事务的议员Lena Düpont也表示：“这项补贴计划的首要目标，是让电动化转型对所有人而言都触手可及，而非为了排除特定品牌。”
此前，美国《通胀削减法案》通过严苛的产业链属地要求，将大部分中国相关电动汽车拒之门外；法国则以碳足迹为由，将在华生产的雷诺达契亚Spring、特斯拉Model3、上汽名爵MG4等车型排除在补贴名单之外；英国在2025年7月启动电动汽车补贴计划时，同样加入了对车型的可持续性认证要求，间接将中国产电动汽车排除在外。相比之下，德国的开放姿态，被业内解读为提振市场需求的务实选择。
彭博社称，德国这一决定对于比亚迪等具有价格优势的中国车企而言，是一大利好。这些车企目前正在欧洲市场稳步扩张。德国联邦机动车管理局数据显示，2025年比亚迪在德国的销量增长7倍，达到23306辆。
德国汽车工业协会（VDA）也表态支持电动汽车购买激励计划。该协会主席希尔德加德・穆勒表示：“必须迅速明确规定，以避免消费者不愿购买。”穆勒还强调，要让所有制造商机会平等，而不仅仅是德国制造商，“保护主义不是正确的方式”。
