探路“一次认证多国认可”,上海破除电动汽车出口隐性壁垒

来源:界面新闻2026年07月10日 10:54作者:孙晶智 庄键

今年前4个月,上海口岸电动汽车出口超1091亿元,同比增幅达62.5%。一项即将落地实施的认证检测改革试点,有望为这一外贸引擎注入新的动力。

“当前,国内产品出口至欧盟、‘一带一路’沿线国家和地区时,往往需要按照不同国家、地区的要求获得各类检测报告、认证证书。”在7月9日举行的上海市政府新闻通气会上,上海市市场监管局副局长王益洋称,出口产品取得相关报告、证书的时间成本和费用成本都比较高。

近期公布的《关于在上海检验检测认证领域开展先行先试的意见》(下简称《意见》)则明确,将推动建立检测认证结果互认协调机制,探索推动“一次检测认证、多国认可”。

其目的在于聚焦绿色低碳产业和重点产品外贸需求,推动国内质量认证制度与国际绿色低碳等规则衔接,提升贸易便利化水平。

王益洋称,此项机制围绕本市新能源汽车、电子电器等重点出口产品领域,开展国别制度研究、标准比对、技术性贸易措施剖析,实现对目标市场政策法规、检测认证及互认评价体系的精准把握。

此外,通过推动检测认证机构提升国际互认水平、推动检测认证机构走出去等手段,进一步深化“一次检测认证、多国认可”,扩大认可的国家地区范围,为上海重点产品出口、产业出海破解技术法规壁垒、降低成本、提升效率。

包括上述试点在内,《意见》共涵盖九个先行先试事项。就总体而言,此次一揽子政策的出台,旨在护航上海高水平制度型开放、赋能现代化产业体系建设、提振国际消费中心城市能级。

王益洋称,“上海市场监管部门将以此次先行先试为契机,为全国检验检测认证制度型开放贡献‘上海经验’。”

针对集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等重点产业和医疗器械,《意见》明确,将强制性产品CCC单批次认证机制创新、医疗器械检验检测机构资质认定事权下放两项改革布局在浦东试点。

浦东汇聚了中芯国际、寒武纪、君实生物等龙头企业上下游配套企业超3000家。企业如果按照量产标准走完全套CCC认证流程进口,较长的认证周期将会挤占研发窗口期。

浦东新区副区长李慧介绍,“CCC单批次认证机制为企业进口核心零部件等小批量特殊产品开辟专属认证通道,既能守住产品安全底线,又能大幅压缩进口认证周期。”

此前浦东已经开展CCC免办制度创新试点。浦东新区发布数据显示,截至2025年6月,浦东新区共发放免办证明9万余张,惠及浦东新区六大硬核产业等领域上下游企业近6000家,货值金额逾30亿元。

医疗器械检验检测机构资质认定事权下放,则将大幅缩短资质取证周期,吸引国内外更多头部医疗器械检验检测机构集聚浦东。

市科委副主任屈炜披露的数据称,今年以来,上海市已有18个第三类创新医疗器械获批上市,数量位居全国第一,创历史新高;1-5月,上海市创新器械企业产值可比增长达38%。

在生态搭建与培育上,《意见》明确要建设汇集检验检测、质量认证等一体化专业服务的市级检验检测认证产业园区。

静安区是全国首家“国家检验检测认证公共服务平台示范区”。根据2025年上海市检验检测认证资源统计数据,静安区以全市11.2%的认证机构数量,创造了全市40.4%的认证收入。

静安区副区长胡勇介绍,静安示范区正在吸引众多世界头部检测认证机构,构建密度极高的“国际头部朋友圈”,打造“上下楼就是上下游”的产业生态,推动上海从“跟随规则”到“参与制定规则”的跨越。

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