“十三五”期间，海南省能耗增量控制目标为660万吨标准煤；能耗强度下降目标为10%。截至2020年，全社会能源消费量2270.61万吨标准煤，比2015年增加354.61万吨标准煤，能耗强度比2015年下降11%。圆满完成国家下达海南的“十三五”能耗“双控”目标。
“十三五”期间，海南省在能源转型工作推进过程中积累了哪些经验？据海南省发改委相关负责人向记者介绍，主要得益于以下几个方面：
建设海南清洁能源岛
一
清洁能源建设加速发展
中央12号文要求海南要“减少煤炭等化石能源消耗，加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系”。《国家生态文明试验区（海南）实施方案》要求，海南建设“清洁能源岛”。海南省委七届二次全会明确了未来能源发展思路，提出“大力推行‘去煤减油’，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系”。
其中在清洁电力方面，“十三五”期间，海南省通过关停、拆除落后产能煤电机组，开工建设、投产重点清洁能源发电工程，实现了清洁能源装机占全省装机的67%，较2015年提升约23个百分点，较全国平均水平高22个百分点。截至2020年底，海南全省装机988万千瓦，较2015年提升47%，彻底根治了困扰海南多年的电源性缺电问题。
在天然气方面，随着2020年底，文昌—琼海—三亚输气管道283公里建成投产，标志着海南省环岛天然气长输管网真正形成闭环，天然气安全稳定供应能力进一步增强。
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二
电网建设基本实现“脱胎换骨”
“十三五”期间，海南省积极推进智能电网示范省建设，进一步提高了电网供电质量和可靠性。全省年户均停电时间由2015年的48小时下降至2020年的12小时。
三
清洁能源消费进一步提高
2020年，海南能源消费总量约2270万吨标煤，一次能源生产总量约500万吨标准煤，“十三五”年均增速分别约为3.3%和30.8%，能源自给率22%，较2015年提升14个百分点。其中，全省非化石能源和清洁能源消费比重分别约为19.4%、37.3%，较2015年分别提升约12.5个、11.4个百分点。
四
加快推动新能源汽车发展
和充电基础设施建设
近两年来，海南省加快推动新能源汽车发展和充电基础设施建设。截至2020年底，全省新能源汽车6.4万辆，占汽车总保有量的4.3%。全省累计建设换电站12座，充电桩（枪）25285个，其中公共桩11096个，自用桩12566个，专用桩1623个。全省新能源汽车车桩比2.4:1，确保总体比例保持在3:1以下，达到国内先进水平，有效推动了全省新能源汽车的发展。
大力推进节能工作
一
加强节能工作顶层设计
省级层面修订了《海南省节能条例》、印发了《海南省固定资产投资项目节能审查实施办法》《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案》《关于加快推进绿色建筑发展的意见》《海南省绿色航运发展总体方案》《海南省推广合同能源管理实施方案》等系列文件。
二
压实节能主体责任
省政府对各市县、洋浦经济开发区分解下达了“十三五”能耗总量和强度“双控”目标任务，省节能减排领导小组办公室下达了省重点用能单位“十三五”能耗总量和能效水平双控目标任务，将能耗“双控”目标层层分解。
三
加强节能目标责任评价考核
省节能减排领导小组办公室按年度对市县开展能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核，省政府对考核结果予以通报；省节能减排领导小组办公室按年度对重点用能单位开展能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核，并公开考核结果。
四
实施节能重点工程
组织实施绿色照明、绿色建筑、重点用能单位综合能效提升、太阳能利用、新能源汽车推广应用等节能重点工程。
五
加强节能监察工作
先后对工业企业开展专项节能监察，包括水泥行业阶梯电价政策执行情况的专项监察、重点用能产品设备能效提升专项监察和电信运营商的数据中心能效专项监察。
六
开展节能减排宣传
海南省广泛开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，普及生态文明法律法规和科学知识，树立生态文明理念。
在工业节能方面，推动企业开展能效达标对标活动，中海石油建滔化工有限公司成功入选国家2019年重点用能行业天然气制甲醇行业能效“领跑者”。
在建筑节能方面，推进全省住宅建筑全面实行绿色建筑设计标准，大力发展装配式建筑和推广绿色建材，2016—2019年，全省累计新增执行绿色建筑标准项目996个，建筑面积达到4400多万平方米。
在交通节能方面，推进港口岸电建设，海口新海港客滚码头、海口港马村港区、海南中海石油码头、三亚鸿洲游艇码头等已完成岸电设施改造并投入使用，提高了交通运输装备的能源利用效率。
在公共机构节能方面，“十三五”以来全省累计投入节能技术改造资金5000多万元，实施了屋顶光伏发电、节水改造、公共机构既有建筑空调、配电、照明、电梯等一批试点示范工程，单位建筑面积能耗下降了9.3%，人均综合能耗下降了15.1%，人均用水量下降了11.9%。
预计到2025年，初步建成清洁低碳、安全高效的能源体系，海南清洁能源岛初具规模，清洁能源消费比重达到50%左右，非化石能源消费比重达20%左右，清洁能源装机比重达80%左右。至2035年，能源清洁转型基本实现，清洁能源发电装机比重达到89%，海南清洁能源岛基本建成。
“‘十四五’时期，我们将按照习近平总书记2030年碳达峰、2060年前碳中和要求，配合省生态环境厅制定碳达峰、碳中和路线图，推动海南清洁能源岛建设。”海南省发改委上述负责人向记者介绍。
具体而言，将从以下方面着力：
（一）
严格控制高耗能产业
规模和项目数量
在编制本地区“十四五”经济社会发展规划和区域发展、产业发展、能源发展、新基建发展等专项规划，制定重大政策，布局产业和重大项目时，与能耗双控的目标任务充分做好衔接。
（二）
大力调整产业结构
从控制能源消费总量和降低能耗强度的角度，运用节能激励约束机制，存量调整和增量优化“两手抓”，根据海南发展定位，大力促进旅游、互联网、医疗、健康、金融、会展等现代服务业和高新技术产业等低耗高效产业发展，推动形成以服务型经济为主的产业结构，构建具有海南特色的现代产业体系，提高海南产业的整体能源利用效率。
（三）
推动清洁能源岛建设，
优化能源结构
根据海南省确定的“大力推行‘去煤减油’，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系”要求，确定未来海南电力发展方向为：逐步削减煤电，积极促进气电发展，安全推进核电建设，配套发展抽水蓄能，禁止新建独立小水电项目，逐步淘汰落后小水电，有序发展集中式光伏，研究开发建设海上风电，大力发展分布式光伏和其他分布式能源，鼓励跨市县合理布局建设垃圾焚烧发电厂，试点推进海洋能开发利用。
【责任编辑：张金梦 】
