2月28日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍2024年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。

吹风会现场。图/国新网

自然资源部副部长许大纯在会上提到，今年正好是“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年，自然资源部和国家林草局深入贯彻落实习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”重要理念。从理论上、实践上探索有效的实现路径，其中林下经济就是践行这个理念的一个生动实践。2024年，不少代表和委员都对林下经济的发展提出了一些建议，建议主要围绕着提高林地利用率、完善扶持政策、规范公益林管理方面，自然资源部高度重视、认真研究、及时办理，在深入调研的基础上，也加强和相关部门的沟通协调，从以下几个方面做了推动落实工作。

首先，加强政策引导。联合有关部门出台了关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见，明确林下经济的发展方向、放活林地等土地流转等配套政策，同时把林下种植和林下养殖列入绿色产业指导目录。鼓励各地积极探索创新机制。比如，福建省南平市建立了林下空间流转机制，实现林下空间可确权发证、抵押融资。浙江省衢州市探索了“土地共用、生产共管、效益共享”的发展模式，推动林区共同富裕。这些好经验好做法，都为林下经济发展添了活力、增了动力，推动山区林区的“含绿量”“含金量”同步提升。

其次，加强金融支持。会同有关部门出台了开发性和政策性金融政策，将“林业产业发展”纳入了主要的支持范围，出台了中央财政农业保险保费补贴管理办法，明确将已基本完成林权制度改革、产权明晰、生产和管理正常的公益林、商品林纳入政策保障范围。

再就是加强经营主体培育。2013年以来，创建了国家林业重点龙头企业677家，国家林业产业示范园区75个，认定了林下经济示范基地649家，在经营机制、利益联结机制等方面都具有创新性，起到了良好的示范引领作用，有效带动农民增收致富，促进区域经济发展。

目前，全国林下经济规模化经营和利用面积达6亿多亩，产值1万多亿元，从事林下经济生产的人数达到了3400多万人，发展林下经济年人均增收1万多元。

下一步，自然资源部将继续贯彻落实习近平总书记关于林下经济的重要指示批示精神，实现森林水库、田库、粮库、碳库“四库”联动，推动林下经济实现高质量发展。