全球能源转型加速，关键矿产金属成为核心考量，美国寻求打造具有韧性、多样化的关键矿产金属供应链的决心愈发明确，而拥有丰富关键矿产资源储备的非洲成为其首选。当前，美国正以空前力度推进非洲关键矿产金属供应链部署。
美关键矿产金属严重依赖进口
事实上，美国对关键矿产金属存在严重外部依赖。美国地质调查局数据显示，在5大关键矿产钴、石墨、锂、锰、镍中，除了锂，美国进口依赖度均超过50%，其中石墨和锰的进口依赖度均高达100%。与此同时，美国对稀土元素的进口依赖度也超过95%。
美国能源部指出，关键矿产金属是对能源技术至关重要的非燃料物质，美国面临供应链中断的高风险。
美国地质调查局强调，现代技术依赖矿物商品的可靠供应，但供应链正受到来自地缘冲突、贸易争端等方面的压力。在美国，使用矿物的行业增加值总计达4万亿美元，占美国GDP的14%。
基于此，美国正加速寻求关键矿产金属供应多元化。一方面，加大本土开发。路透社消息称，作为扩大关键矿产金属举措之一，美国政府正在加快审核本土10个矿业项目，包括力拓在亚利桑那州的铜矿项目、标准锂业在阿肯色州的直接提锂项目等。白宫表示，还将有更多矿产项目列入其中。
另一方面，寻求外部来源多元化，非洲无疑是重中之重。《纽约时报》指出，美国寻求扩大与矿产资源丰富的国家的投资合作，其中就包括非洲国家。
近年来，美国不断加大对非洲关键矿产金属供应链投入，增强与安哥拉、刚果（金）、赞比亚、加蓬等国在关键矿产领域合作，包括在莫桑比克投资开采石墨，支持刚果（金）和赞比亚开采铜并加工，在坦桑尼亚新建镍加工企业等。
美视非洲为矿产供应多元化关键
美国和平研究所指出，在美国看来，非洲在打造关键矿产金属供应多元化方面扮演着重要角色。一方面，美国寻求参与非洲矿产开发，包括优先推动美国—刚果（金）—赞比亚谅解备忘录的及时全面落实。2023年10月，美国、欧盟与刚果（金）、赞比亚、安哥拉等多个非洲国家和金融机构签署了3份谅解备忘录，旨在开发关键原材料价值链和促进交通运输互联互通。
彭博社撰文称，欧盟和美国寻求启动一条战略走廊，通过安哥拉将钴、锂和铜资源丰富的刚果（金）、赞比亚与大西洋相连。这条运输走廊将通过安哥拉洛比托港，将刚果（金）南部和赞比亚西北部与区域和全球贸易市场相连。
另一方面，美国正在增强美国国际开发金融公司的影响力，旨在助力非洲经济发展，尤其重点支持既能满足发展优先事项又能增强美国在非洲存在感的战略性投资，比如关键矿产金属资源。
同时，美国考虑扩大矿产安全伙伴关系成员范围，将非洲国家纳入其中。美国于2022年联合欧盟、英国、澳大利亚、加拿大等成立矿产安全伙伴关系，旨在为关键矿产金属生产、加工和回收吸引公共和私人投资，最终目标是实现关键矿产供应链的多元化与安全化，目前尚无非洲国家加入其中。
非洲矿产金属开发潜力巨大
新能源汽车与可再生能源作为能源转型的关键支柱产业，对关键矿产金属需求巨大。国际能源署预估，2022至2050年间，镍需求将翻一番，钴需求将增加两倍，锂需求将增加10倍。仅铜、镍、钴和锂这四大关键矿产的全球产值来看，未来25年预估将达到16万亿美元，撒哈拉以南非洲地区将从这些产值中获得近2万亿美元收入。
随着全球对关键矿产金属需求不断上升，非洲被推上全球资源版图。根据国际货币基金组织《2024区域经济展望》报告，非洲大陆拥有世界30%的关键矿产储量。其中，钴探明储量占世界总储量48.1%，锰储量占比达47.7%，天然石墨储量占比21.6%，铜储量占比5.9%，镍储量占比5.6%。
刚果（金）、南非、加蓬、赞比亚、津巴布韦、莫桑比克、马里等是非洲关键矿产资源富集国。刚果（金）的钴产量占世界总产量70%，储量占比接近50%，在全球钴市场中占据主导地位。南非、加蓬和加纳是锰主要生产国，这3个国家锰产量占全球总产量60%。
美国和平研究所指出，除了相当数量的锂、铀、黄金和稀土储量，非洲还拥有全球约90%的铂族金属储量、36%的铬储量。
随着在关键矿产金属领域战略地位提升，非洲国家正在大力推动矿产开发和加工，同时寻求形成具有一定规模的关键矿产加工市场，带动区域产业链逐步完善。非洲国家已经意识到，不能继续充当某些发达国家的资源“提款机”，要在价值链上占据应得的位置。
文丨本报记者 王林
【责任编辑：刘澄谚 】
