“围绕省市县谋划的1.5万个年度重点项目，建立环评服务‘三本台账’，主动对接、提前介入，从政策、选址、技术等方面提供指导帮扶。完善‘周分析、月调度、季会商’推进工作机制，及时跟进解决项目环评编制中遇到的困难问题。畅通环评审批‘绿色通道’，第一时间受理办理，全力保障每一个项目早开工、早建设、早投产。”这是《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》（以下简称《惠企十条》）里提出的明确要求。
山东省生态环境厅日前制定《惠企十条》，涵盖要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理、执法监管等7个方面，进一步优化提升营商环境，以高水平保护支撑高质量发展。
强化环境要素保障，释放惠企政策红利
企业是推动经济社会高质量发展的重要力量，企业的健康发展离不开良好的营商环境和有力的政策支持。
近年来，山东省生态环境厅始终把研究解决企业环保方面的困难问题摆在重要位置，在牢牢守住生态环境底线的同时，进一步推进行政审批便利化、政务服务高效化、污染治理精准化、执法监管规范化，持续打造生态环境领域一流营商环境，为企业守法经营、绿色发展保驾护航。
《惠企十条》指出，对纳入经党中央、国务院同意或批准的规划和政策文件的建设项目及省重大项目，存在污染物指标缺口的，在满足区域环境质量改善要求的基础上，可采取申请全省统筹调配和与其他市协商调剂等方式予以解决。实行碳排放指标削减预支，指导各市统筹碳排放指标，优先支持省级及以上重点项目。探索建立重金属污染物总量跨市调剂机制，实行重点行业企业重金属污染物总量清单化管理，服务保障重点项目建设。
要发挥生态环境分区管控平台“预研判”作用，企业在平台公众端输入拟建项目基本信息后，即可比对分析选址合理性、产业政策符合性等，为项目环评编制提供支撑。
指导青岛、烟台、聊城等市开展园区优化环评分类管理国家级试点，取消部分编制报告表的项目环评；持续推进规划环评与项目环评联动改革，16个试点园区实施告知承诺、“打捆”审批等优化简化措施，最大限度降低企业成本、减轻企业负担，激发市场主体活力，增强企业发展内生动力。
提升政务服务质效，开展绩效提级行动
《惠企十条》提出，开展政务服务事项标准化提升行动，精简材料、压减环节、优化流程。实行线下办事“只进一门”，依申请政务服务事项进驻政务服务大厅，统一受理、一站办理。深化线上办事“一网通办”，推动事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变，让数据多“跑路”、企业少“跑腿”。
将涉企诉求、省级政务服务便民热线工单交办事项纳入全量闭环管理，完善工作流程，压实首办责任，做到立即响应、快速办理。建立动态台账，实行专人负责，限期办理答复，确保及时受理率、按期办结率100％，力争企业群众满意率100％。
指导各市因地制宜开展重点行业企业环保绩效提级行动，2025年全省新增环保绩效A、B级或行业引领性企业100家以上。重污染天气应急期间，环保绩效A级企业和引领性企业，可自主采取减排措施。将保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业、外贸出口的B级及以上企业和重大工程项目，纳入重污染天气应急豁免清单。
优化固废管理水平，推进环境信用修复
《惠企十条》确定，研究制定《山东省危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》，在环境风险可控的前提下，省内一家单位产生的一种危险废物，可作为另外一家单位环境治理或者工业原料生产的替代原料进行使用，推动单一类别危险废物精准利用。优化转移固体废物（不含危险废物）出省利用备案程序，进一步提高备案效率。
严格落实“扫码入企”，推动涉企检查全流程受控、可回溯管理，加强全过程执法监督，主动接受社会监督。深入实施差异化执法监管，对守法企业“无事不扰”、对违法行为精准打击。深化监督执法正面清单制度，实行动态管理，对管理水平高、守法意愿强的企业应纳尽纳，提速扩容惠及专精特新、中小微企业。
完善以自动监控为主，走航监测、无人机巡查、卫星遥感等“天空地一体”的非现场监管体系，拓展应用场景，减少现场检查频次，2025年非现场执法占比力争达到45％。优化智慧监管系统企业服务端，丰富云端普法、环境体检、线上整改审核等功能，提升企业便利性和获得感。
修订《山东省企业环境信用评价办法》，进一步优化信用评价等级划分，减少信用影响期限，不断拓宽信用修复方式，对确有经济困难且被批准延（分）期缴纳罚款的企业实行信用承诺修复，加强激励约束引导，给予企业更大“容错纠错”空间，推动企业信用及时修复，激发企业守法内生动力。
【责任编辑：刘澄谚 】
