内蒙古伊东集团西乌素煤矿属于陕、晋、蒙接壤黄土丘陵地区部分，很多露天煤矿的环境生态系统遭到严重受损，生态问题已成为制约矿区可持续发展及影响当地民生经济效益的重大危机。如何恢复矿区生态系统、提升当地社会经济成为西乌素煤矿的头等大事。对此，内蒙古伊东煤矿集团西乌素煤炭有限责任公司总经理张建平发表了以下观点。
聚焦靶向矿区修复治理 确保煤炭高效开发利用
灾害治理项目是国家针对老旧矿山提出的一项改善矿山周边居住环境、恢复受损生态系统、减少能源浪费、维护社会稳定和促进经济发展的一项重要的、可持续的工作之一，国家在战略和政策上都有很大的倾向，特别是鼓励当地企业在此项工作上的投入，更是给予了多方面支持。
对此，西乌素煤矿灾害治理项目作为一项生态工程、民生工程，将所辖井田进行了梳理和划分，本着“回收一块就治理一块”、“绿水青山也是金山银山”的原则，并于2018年开始申报，灾害治理项目治理面积为3.53平方千米，共分五期进行。自启动以来，已成功完成85.7715公顷的治理工作，当前正在进行的治理面积为193.6846公顷，目标是在2025年年底完成全部治理工作。
灾害治理工作中，回收煤炭能源的多少，直接关乎灾害治理工作取得的经济价值，这也是灾害治理工作能否得到可持续推进的重要前提。张建平介绍，经过勘测，西乌素煤矿灾害治理项目预计能够回收的煤炭总量达到了1740万吨，这些煤炭主要属于高发热量的煤炭品种，其热值范围在5200到5300大卡之间，属于特低硫含量的不粘煤。这种煤炭品质优良，非常适合用于能源供应领域。主要用途是为热力公司提供供暖所需的能源，同时也被广泛用于发电厂的发电过程中，属于火力发电的重要能源之一。通过这个项目，不仅可以有效治理煤矿采空区灾害，还能确保煤炭资源的合理开发和高效利用，对促进当地能源经济的发展具有重要意义。
推进安全生产治本攻坚 强化民生建设稳定发展
安全生产是企业经营发展的红线，更是灾害治理项目的首要任务，安全生产必须放在其它所有工作的前面，做好准备、打好基础尤为关键。因此，西乌素煤矿在各级行管部门的引领下，紧跟伊东集团安全生产工作的统一部署，严格落实，扎实推进，将领会的实质内容作为行动指南和工作核心，畅通交流渠道，肃清管理路径，建立起以责任人为基点的“以点带面”人的安全结构，结合现场先进的监控、监测设备，打造出人与设备无缝对接的安全生产系统，以确保项目实施中的每一个环节都能严格遵循安全生产，把“不安全，不生产”的原则落到实处。同时，在项目的规划、设计、施工、监管等各个环节，都严格按照安全生产的要求执行，以确保工程的顺利进行和人员的安全；注重加强应急管理和风险控制，通过科学的预防措施和有效的应对策略，最大限度地减少了灾害发生的风险，保障了人民群众的生命和财产安全。
同时，作为当地代表性企业，西乌素矿年产值达到多少？对地方经济的帮助具体体现在哪些方面？在推动民生建设的过程中，又有哪些显著的积极贡献？
张建平表示，西乌素矿自治理项目开展以来，得到了社会各界的广泛关注，使企业得到长足的发展，同时为了回馈社会，促进地方经济活力，提升居民及从业人员的收入水平，自开始生产以来，公司首先过其煤炭的开采和销售，为当地创造了大量的就业机会，有效缓解了就业压力，提高了居民的收入水平。其次，公司每年的平均年产值达到了5.4亿元，这不仅为地方政府带来了可观的税收收入，而且通过税收的再分配，促进了地方基础设施的建设和公共服务的改善。此外，公司还积极参与到地方的民生项目中，比如多次为布尔陶亥孔兑沟村、纳日松镇二道柳村扶贫捐款，捐款合计30万元，以及资助大路峁村5万元购买垃圾运输车；资助敖劳不拉村闫家圪楞社7万元建设移动基站一座；资助敖劳不拉村沟门社4万元建设移动基站一座；修建敖劳不拉村闫家圪楞社村民便道、新修水渠；每年为三村五社提供生活用煤；主要负责人为低保老人看病捐款2万元等等。这些都直接改善了当地居民的生活环境，也展现了企业对社会回馈的决心。同时公司还在环境保护、公共区域治理、参与车辆监测站建设等，为当地社会的和谐稳定和治理工作的可持续发展做出了重要贡献。
全力破解征拆乱象难题 积极作为协调化解矛盾
据了解，伊东西乌素煤矿灾害治理项目从2018年开始，共分五期建设，一、二期于2022年末结束并已治理复垦还地，三、四、五期从2023年初开始至今。2024年前由于附近周边煤矿与农牧民在征拆过程中讨价还价，乱象丛生，任何一家煤矿企业都未能幸免。可谓是面对困难十分巨大，面对挑战十分艰难。
如何高效推进征拆工作成为西乌素煤矿亟待解决的难题，张建平介绍，该区域内共涉及纳日松镇敖劳不拉村、大路峁村两个村的四个社，仅今年五月份到十一月份，已将剩余房屋征拆150户约三万平米、土地310多亩，完成了签订协议并拆迁的138户，近二万八千平米，剩余未签订户数，正有序进行续签；涉及土地征用310多亩，目前已签订土地协议面积120多亩，剩余190亩，外业调查已基本完毕，余下的工作就是配合政府征拆小组完成洽谈签约，预计以上两项征拆工作结束后，为当地居民补偿款约两亿元之多。
为了完成上述目标，尽快把当地居民应得的补偿落实到位，我们紧紧围绕政策导向，特别是借助准格尔旗人民政府发布了关于征拆补偿【2024】1号文件，从源头制止了此乱象丛生土壤的滋生，结合当前村民的观望态度，在其抗拒心理不强的条件下，继续深入沟通与协调，趁热打铁，一是继续加大力度宣传贯彻落实《准格尔旗人民政府关于印发土地征收补偿安置和监督管理办法的通知》（准政发【2024】1号）、《准格尔旗人民政府关于土地征收补偿安置若干问题的规定》（准政发【2024】15号）文件，让村民充分了解政策和遵守文件精神的重要性。二是从观望村民入手，加强思想工作，明确西乌素煤矿灾害治理项目继续实施与停止间的个人得失，以及对村（社）未来发展和子孙后代的影响，力争在短时间内通过合理、合法、合规的方式，促进其签约，截止目前签定户数达92%以上。三是重点攻关大户村民，一方面加大与大户村民的沟通与洽谈力度，严格按照政策执行，拒绝各种不合理要求，简化矛盾，促成签约；另一方面以面带点，明确征与不征的得失关系，把已签定村民调动起来，从村民内部化解抗拒，促成签约。目前征拆工作已接近尾声，有望在项目规定期限内完成项目的灾害治理工作。
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【责任编辑：王少晨 】
