2025年1月以来，广西柳州不少市民反映更换智能燃气表后费用增加。部分市民前往负责供气和换表的柳州中燃城市燃气发展有限公司（下称柳州中燃），要求换回老式机械表。另外，柳州中燃此次更换的智能燃气表通过公开招投标采购，部分参与投标的厂商质疑其中标结果提前内定，有“萝卜招标”嫌疑。（据2月20日南方周末报道）

媒体报道截图

柳州中燃被质疑“萝卜招标”，不是空穴来风。

据报道，这件事情有两个疑点。一个是，柳州中燃作为招标人和建设单位，中标结果显示，共4家公司中标。其中，华通燃气、威星智能与柳州中燃存在股权上的关联关系。当然，这并不能作为铁证。

律师表示，按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。但是，股权上有关联，并不等于就存在“利害关系”或“影响招标公正”。但是，既然招标人和中标公司之间有这层关系，结果就应该经得起质疑。

另一个疑点是，全国公共资源交易平台公示，此次招投标于2024年10月23日开标，10月28日至31日进行中标候选人公示。柳州中燃在招投标尚未结束时，就已为居民更换智能燃气表。当年的10月18日，柳州中燃的官微上已经设置了“金卡智能表缴费”“威星智能表缴费”“前卫智能表缴费”“华通智能表缴费”四个入口。

招标结果还没有出来，柳州中燃怎么就知道这4家公司中标，提前设置好了相关选项？更令人奇怪的是，有当地居民向南方周末记者提供的安装完工单显示，2024年10月23日，柳州中燃工作人员签字确认为其更换智能燃气表。2024年10月23日当天，是正式开标的日期。结果还没出来，就入户更换智能燃气表了？

在部分参与招标的公司看来，柳州中燃提前定好了中标单位，所谓的招标，不过是在走过场。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，招标过程应当公开、公平、公正，提前内定中标结果严重违背了这一原则。

公开招标是为了确保招标的竞争性、透明度、公正性，确保项目质量和合规性，减少其他因素的干扰，压缩灰色交易的空间。如果招标还没走完，结果就“内定”，就让公开招标失去了意义。这样的中标结果不仅没有公正性可言，还可能衍生腐败问题。

当然，在特殊情况下，一些项目的实施可能来不及公开招标，需要走特殊的流程，以加快进度。但是，就更换智能燃气表而言，似乎也没紧急到这种地步。所以，当地有必要介入调查，看是否存在“萝卜招标”的情况，给公众关切一个回应。