我国农村地区能源资源丰富、分布广泛。但如何让农村能源做到“用得上、用得起、用得好”，仍然是一道待解题。
“农村能源革命试点县建设是应对气候变化、推动能源转型、消纳光伏产能和助力乡村全面振兴的关键举措。”在近日召开的首届农村能源行业发展大会上，国家能源局原副局长吴吟在接受《中国能源报》记者采访时说，农村能源革命试点县建设是一项系统工程，需政府、企业和社会各方共同努力。通过完善政策支持、优化电网定位与考核机制、强化组织领导等措施，可有效破解农村能源革命面临的瓶颈，推动农村能源转型，助力乡村全面振兴。
农村甚至可以反向给城市供电
出身于煤炭系统，曾在原煤炭工业部、原煤炭工业局、原国家经贸委、国家发改委工作，后又担任过国家能源局副局长的吴吟，为何对农村能源十分关注？
“我曾经在江苏省淮安县插队，三年的农村生活，使我对农村有了一定了解，也对农村产生了深厚感情。”作为一名从国家能源局退休12年的老干部，回想从前，他显得很激动。
采访中得知，他在国家能源局工作期间，主要负责能源规划方面的事务。各种各样的牵头编制工作，让他意识到，农村是一个曝光度相对较低的地方，但很多重大问题都是在农村解决的。
吴吟退休后，被国务院参事室聘为特约研究员，继续关注农村能源发展。“我国应走‘农村包围城市’的路线，借助农村丰富的可再生能源，农村甚至可以反向给城市供电。”
在他看来，“加快能源转型，推动农村能源革命，不仅是应对气候变化的必然选择，更是把握经济社会发展主动权的关键。”
风电、光伏等新能源的快速发展，为农村能源革命提供了契机。我国年新增光伏装机约2亿千瓦，但光伏产品出口量增价跌，竞争白热化，大多数企业亏损经营。“如何在国内市场消纳这些光伏产能，成为亟待解决的问题。”吴吟强调。
党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。“乡村全面振兴战略的深入推进，对农村能源供应提出了更高要求。能源是乡村振兴的重要基石，为农村提供动力支撑，促进产业发展，改善农民生活，推动农村经济社会全面发展。”吴吟认为。
兰考县等试点建设为我国农村能源转型提供经验
这10多年间，吴吟一直“退而不休”，足迹遍布我国大江南北，曾到山西芮城、黑龙江伊春、安徽金寨、福建福安、河南兰考等地调研，平均每月至少一次外出，一有空就深入农村了解能源发展情况。
据吴吟介绍，2018年，国家能源局同意兰考县开展农村能源革命试点建设，明确了试点建设的总体思路、基本原则、主要目标和重点任务。
“经过几年的努力，兰考县试点工作取得了显著成效。”吴吟说，2023年，兰考县电能占终端能源消费的比例达到77.3%，清洁取暖普及率提高到99%，公共绿色出行率达到90%以上。
以兰考县付楼村为例，该村建设了集风、光、储、充为一体的村级智能微网，实现了自发自用、就地平衡、余电上网，绿电可满足全村80%以上负荷。
在兰考县试点基础上，2023年，国家能源局等三部门确定了第一批15个农村能源革命试点县名单，2024年又确定了第二批8个试点县名单。
“这些试点县的确定，为农村能源革命的全面推广奠定了基础。试点方案提出，到2025年，试点县可再生能源在一次能源消费总量中的占比超过30%，在一次能源消费增量中占比超过60%。”吴吟表示，试点县的建设，将为我国农村能源转型提供宝贵的经验和示范。
新能源接入受阻等问题仍制约农村能源发展
尽管试点工作取得了一定成效，吴吟在调研中发现，推进过程中仍面临诸多问题。
其中尤为突出的是，新能源开发与产业发展受到制约。“比如，试点县农村农业发展对低成本的绿电有强烈需求。但‘隔墙售电’仍有难度，风电、光伏开发无法与‘三农’需求直接对接，快速下降的新能源成本难以传导至用能终端，居民和企业的用能成本依然较高。”
当下，几乎所有的分布式新能源都要求接入大电网消纳，导致配电网承载能力不足，大大增加了电网扩建和调节压力。此外，试点县还缺少可落地的政策支持。比如，方案确定的可再生能源占比等指标难以完成，基本形成供给、消费、技术体系和管理体制的目标无从谈起，大部分试点县很难完成试点任务。
建议以县域为主体推动农村能源革命
年过七旬的吴吟，身体硬朗、思维敏捷，依然心系农村能源事业。“据我观察，发展就地平衡智能微电网是大势所趋。”在吴吟看来，电力几乎可满足一切用能需求，能源系统电力化是发展趋势。
我国电力系统经历了电源中心时代、电网中心时代，现在进入用户中心时代，发展就地平衡智能微电网正当其时。
事实上，经验也都证明了新能源就地平衡切实可行。吴吟举例，德国推行以用户为中心、就地发电、就近消纳的模式，其电力系统以2700多个电力平衡基团为基础，应用互联网及算力技术，实现平衡基团内发电和用电的实时平衡、平衡基团间有效互济，化解了新能源大规模接入带来的系统性安全问题；湖北省广水市通过源网荷储协同互动实现100%新能源电力系统长期运行，全年超70%的时间、超80%的电量由新能源保障；内蒙古额济纳旗采用构网型电站技术，支撑100%风电、光伏并网并稳定运行，实现全旗离网不停供。
“建议以县域为主体推动农村能源革命，因为县域是新型电力系统的重要基础。”吴吟建议，在中央一号文及乡村振兴文件中，明确把县域作为新型电力系统的基本单元予以规划建设。县级政府统筹推进配电网建设，吸引各类资本参与配电网改造与建设，发挥新能源在乡村振兴中的支撑作用，以清洁能源综合利用带动基础设施升级与产业发展。
吴吟还呼吁，要强化对试点工作的领导与组织实施，希望国家有关部门成立技术指导委员会，各有关省（区、市）成立领导小组，对试点工作予以指导和协调。“尤其要选派有电力行业丰富经验的干部与属地管理人员一道，组成专班，全面推进试点工作。”
“农村是一个广阔天地，在那里可以大有作为。”吴吟信心满满地说。
【责任编辑：李扬子 】
