“人类文明正因人为造成的气候灾难而面临灭绝风险。”埃塞俄比亚环境、森林和气候变化委员会主任兼国家气候变化谈判代表、协调员Mensur Dessie Nuri表示，“非洲最不发达的经济体首当其冲，而埃塞俄比亚正是其中之一。”
拥有悠久文明历史的埃塞俄比亚是非洲人口第二多的国家，也是最不发达的国家之一。可喜的是，目前该国电力系统中清洁能源占据了大多数；可悲的是，该国有超一半人口缺乏电力供给。
对抗气候变化是全球各国的共同任务，承担着高气候风险的非洲国家，能源系统亟待变革。埃塞俄比亚拥有优厚的太阳能、水电、风力发电等各类清洁能源禀赋，对于中国投资者来说，有望成为可再生能源市场投资的热土。值得注意的是，即将投建的中埃塞合作重点项目ADAMA风电场、Gilgel Gibe III水电站等低碳能源项目前景尤为可期。
图为埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴街头。 ©Maheder Haileselassie Tadese
“不成比例”承受气候风险
近年来，国际社会已形成共识，全球变暖主要是由发达国家在工业化、城镇化过程中无序排放的历史原因造成的。同时，全球各大洲也在不同程度上遭受气候变化带来的风险。据了解，非洲国家每年在全球碳排放中的占比不到4%，但有测算显示，非洲地区气候变暖的速度却远高于其他地区，最高能达到两倍左右，这也让非洲成为全球最受气候变化影响的地区。
在Nuri看来，由于人类不合理的活动，埃塞俄比亚正经受着荒漠化、虫害和极端天气等严重气候灾害的影响，而且，其所经受的气候风险与发达国家相比，明显不成比例。
城市转型联盟（Coalition for Urban Transitions）最新报告称，截至2050年，埃塞俄比亚需要420亿美元以对抗气候变化。该报告称，非洲是全球城市化速度最快的地区，也是受气候变暖影响最严重的地区，近年来，非洲东南海岸受异常气旋影响，南部地区时有干旱，洪水和山体滑坡长期困扰非洲之角地区。
据埃塞俄比亚政府提供的数据，截至2021年，埃塞俄比亚电力供给中约有90%来自于水电、8%电力来自于风电、2%来自于火电。在Nuri看来，高度依赖水电将导致该国电力供给系统在极端天气面前变得脆弱。为此，该国政府正积极推动能源供给多元化发展，光伏、风电、地热能等低碳能源成为主要发力领域。
面对已经到来的气候危机， Nuri指出，尽管面临着许多问题和挑战，但埃塞俄比亚仍在坚持探索出路，同时也在加快经济增长的步伐，利用可持续和环境友好的方法参与全球发展。
近年来，一方面，埃塞俄比亚政府出台一系列国家发展政策，这些政策在应对气候变化的同时，也将大力推动国家经济增长，其中，国家自主贡献计划（NDC）和国内的气候弹性绿色经济（CRGE）计划尤为值得关注；另一方面，埃塞俄比亚政府也在利用能源转型推动经济发展的同时，持续利用生物碳汇，降低温室气体排放量。据介绍，埃塞俄比亚政府正积极推进大量可持续发展倡议实施，以“绿色遗产运动”为例，该运动大量种植树木，恢复森林面积，创下了在12小时内种植3.53亿棵树木的世界纪录，受到全球广泛关注。
绿电潜力巨大
据介绍，在埃塞俄比亚已经探明的资源情况中，水电、光伏、风电、地热能、木质、天然气、煤炭、页岩油气等资源禀赋均相当丰富，其中除木质资源外，大量能源资源都尚未开发。
水电是埃塞俄比亚政府看好的主要能源之一。据埃塞俄比亚政府测算的数据，该国整体拥有超过45吉瓦水电潜力，是非洲仅次于刚果、拥有第二大水电资源禀赋的国家，其中约有30吉瓦能够实现商业化开发，这也意味着，该国仅水电资源就能够每年为其提供至少162太瓦时电力。然而，从目前开发情况来看，埃塞俄比亚水电每年发电产能仅为3.98太瓦时，仅占该国水电可开发资源的2.5%，潜力巨大。
埃塞俄比亚不仅有丰富的河流资源，风力发电与太阳能发电发展前景也十分广阔。
根据埃塞俄比亚官方数据，该国每平方米国土平均接收到的太阳辐射总量为5—7千瓦时，优厚的太阳辐射资源有望使其成为光伏项目的开发热土。据Nuri透露，埃塞俄比亚家庭式户用光伏装机系统（SHS）尤为值得关注，预计将成为该国电力系统扩张的一大重点。目前，埃塞俄比亚集中式光伏电站装机容量约为5兆瓦，仅占在建或规划光伏项目容量的10%左右，未来，这一市场潜力有待挖掘。
同时，根据埃塞俄比亚国家气象服务局（NMSA）汇编的数据，经过40年的长期观测，该国大多数国土风速为7—9米/秒，境内风速超过7米/秒的风电可开发量超过100吉瓦。今年初，埃塞俄比亚国有电力公司埃塞俄比亚电能公司（EEP）正式向风机巨头西门子歌美飒订购了29台陆上风机，预计将在首都亚的斯亚贝巴南部建设一座产能为100兆瓦的陆上风电场，这也将是该国第一座陆上风电场。
据Nuri透露，该风电场获得了丹麦政府的支持，预计将在2023年春季完工，建成后可为40万户家庭提供绿色电力。据西门子歌美飒测算，该风电场每年至少能够减少26万吨二氧化碳排放。
实际上，这一风电场只是埃塞俄比亚风电市场的冰山一角。截至目前，作为非洲最大的内陆国家之一，埃塞俄比亚陆上风电资源开发占比仅不到1%，市场空间巨大。
另外，埃塞俄比亚的生物质能资源潜力也尤为值得关注。据埃塞俄比亚“木质生物质储量与战略规划项目组”统计的数据，在不计算树枝、树叶、枯木以及农场资源的情况下，目前，该国木质生物质储备总量高达1.149亿吨，每年新增产出可达5000万吨。生物质作为相对容易获取的可再生能源，也将有望成为埃塞俄比亚能源发展的一大重点。
图为埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴夜晚的街道©Maheder Haileselassie Tadese
电力全人口覆盖任重道远
虽然能源禀赋优厚，但埃塞俄比亚却仍面临缺电难题。Nuri表示，时至目前，埃塞俄比亚仅有45%的人口能够获得电力供应，该国在能源转型和能源普及方面仍有很长的路要走。在他看来，“为国内和地区市场扩大可再生能源发电”和“在交通、工业和建筑领域向现代节能技术跨越”是埃塞俄比亚未来气候弹性绿色经济战略（CRGE）的四大支柱之一。
火车站 ©Maheder Haileselassie Tadese 摄
埃塞俄比亚政府文件显示，2015年，该国首度推出“增长和转型计划II”（GTP II），力争在2025年成为中低收入国家。同时，该国也在蓄力促进经济结构转型，一边通过提高农业和制造业领域的生产效率和生产质量，另一边刺激本土经济竞争，以确保实现快速、可持续和全方面的增长。
在GTP II中，埃塞俄比亚政府制定了一份能源发展计划，拟到2022年增加至少5吉瓦电力装机。作为埃塞俄比亚最主要的电力开发商，截至目前，EEP旗下拥有至少14座水力发电设施和3座风电场。该公司预测，到2022年，埃塞俄比亚发电总容量将达到10.359吉瓦。
以正在由埃塞俄比亚政府主导开发建设的复兴大坝（GERD）为例。该大坝位于青尼罗河上，邻近苏丹边境，在2020年底已完成约77%的工程建设，计划装机容量可达5.6吉瓦，完工后将成为非洲最大的水力发电站。
在Nuri看来，复兴大坝工程将成为埃塞俄比亚政府推动本国工业化、经济增长的重要推手。该水电站也有望成为非洲地区的区域“电力中心”，在为邻国提供电力的同时，使埃塞俄比亚收入大量外汇，实现政府收益。
除新建发电设施外，对现有电力设施进行修缮优化也是埃塞俄比亚政府的主要能源战略之一。据Nuri透露，目前，埃塞俄比亚大量能源供给设施都处于不满负荷发电的状态，该国政府计划将针对现存能源供给设施进行调研，进行翻新并实现产能优化。
太阳能发电业也将是埃塞俄比亚未来发展的另一大抓手。Nuri指出：“虽然与微型水电设施相比，家庭式户用光伏系统的成本相对较高，也难以通过大规模连接用户而降低成本。不过值得期待的是，在不久的将来，随着系统数量、发电规模不断增加，家庭式户用光伏系统在接入电网后将更加具备成本优势，甚至能够与微型水电系统进行竞争。另外，利用太阳能加热水，也能够有效开发光伏市场，显著减少埃塞俄比亚木材消耗和电力消费量。”
图为埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴最近翻修一座新开放不久的Meskel广场。©Maheder Haileselassie Tadese
中企入埃塞投资令人期待
Nuri指出，埃塞俄比亚的大部分能源是以水电为主的可再生能源，目前的主要任务仍将是实现能源普及。然而，要实现这一目标，埃塞俄比亚面临两重挑战。
“其一，埃塞俄比亚电价相对较低，让发电企业在短期内难以收回成本，这一现状很可能推迟目前国家所需的投资进度；其二，目前埃塞俄比亚能源行业仍为政府所主导，私营公司尚未取得全部的市场准入权，”Nuri称，“为改善这一现状，埃塞俄比亚政府已计划进行改革，让更多的私营机构能够进入到能源等行业，推动国家经济发展。”
在Nuri看来，外国投资者的介入将能够有效帮助埃塞俄比亚政府克服重重挑战，并将最新的技术引入到该国能源建设之中。
他表示，长期以来，中国一直是埃塞俄比亚能源领域的战略合作伙伴，Gilgel Gibe III项目的签署以及一系列新的大型水电站和变电站融资合同的签订，都展示着中国在埃塞俄比亚市场的合作深度。在目前推进的中埃塞合作项目中，尤为引人注目的就是Gilgel Gibe III水电站项目。随着其实现成功融资，已投建在即，预计产能可达1.87吉瓦。
不仅如此，中国作为全球可再生能源行业发展的主要领导国家之一，光伏、风电领域龙头企业也早已走进了埃塞俄比亚。
据中国国家电网消息，中国电力技术装备有限公司承建的埃塞俄比亚索马里州离网光伏电站已经在2020年10月8日正式竣工并开始发电，为当地2000多户居民提供清洁电力能源。中国整机制造龙头金风科技也早已与埃塞俄比亚达成风电开发项目合作。据金风科技消息，在2011年，该公司为中埃塞合作的首个风电项目提供了34台陆上风电机组和5年质保期，ADAMA风电场更成为了两国风电合作的开端。
Nuri认为，有技术和资金的支持，埃塞俄比亚的可再生能源开发潜能巨大。目前，埃塞俄比亚也在向南苏丹和吉布提出口部分电力，并且计划在肯尼亚开展能源合作，因此，埃塞俄比亚的电力开发将带动东非地区的电力市场发展，并改善该地区的电力接入状况。
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【责任编辑：刘澄谚 】
