6月1日，2023中国能源产业发展年会在京举办。本届年会以“构建新型能源体系 推动发展绿色转型”为主题，对碳达峰碳中和目标下如何更好地推动能源革命、加快新型能源体系规划建设等话题进行了深入探讨。
中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”）董事、总经理、党组副书记邓建玲分享了中国华能在推进绿色低碳转型、探索建设新型能源体系方面的重要实践。
中国华能集团有限公司董事、总经理、党组副书记邓建玲
新型能源体系建设过程必须统筹兼顾好四个目标
据统计，截至2022年底，全国发电装机25.6亿千瓦，人均装机达到1.8千瓦，比2012年翻了一番，建成世界规模最大的清洁能源供应体系。清洁能源装机超过12亿千瓦，非化石能源消费比重从9.7%提高到17.5%，绿色低碳产业加快发展，硅片、光伏组件、产量占全球的96%、76%，陆上风电、海上风电最大单机容量达到7兆瓦、16兆瓦。互联网+智慧能源、多能互补集成优化、源网荷储一体化、综合能源服务、氢能开发利用等新技术新产业快速迅猛发展。
“进入新发展阶段，我们要全面落实‘双碳’战略部署，推动经济社会全面绿色转型，加快建设新型能源体系，这是一项长期、艰巨复杂的系统工程。要加强统筹协调，坚持科学谋划，有序推进。”邓建玲表示，要坚持以系统观念推进新型能源体系建设，建设过程必须统筹兼顾好四个目标。一是安全目标，立足我国能源资源禀赋，坚持底线思维，先立后破，推进化石能源有序减少和非化石能源可靠替代，提供充足可靠的能源电力供应。二是高效目标，坚持节能优先、提高能效，通过技术进步、产业升级、能源结构优化推动能源利用效率持续提升，以更低能耗和更小碳排放带来更大产出，推进电力基础设施数字化升级，推动网源荷储互动融合。提升系统运行效能。三是优化能源电力结构，大力发展可再生能源，加快推进新能源可靠替代，积极安全有序发展核电。协同推进减污降碳扩绿增长，推动形成绿色生产生活方式转变。四是低碳目标，完善能源消费总量和强度调控，向碳排放总量和强度双控转变，大力实施电能替代，打造深度低碳电力系统。
华能建设新型能源体系有哪些具体举措？
据了解，中国华能作为国内主要的发电集团，目前发电装机超过2.2亿千瓦，发电量占全国1/10，是国内最大民生供热企业。
邓建玲表示，中国华能将绿色低碳发展作为发展目标，打造新能源、水电、核电三大支撑，大力优化能源结构，加快构建新型能源体系，“十四五”计划新增新能源装机超过8000万千瓦，到2025年清洁能源装机占比超过50%。
为实现这一目标，邓建玲分享了中国华能在积极推进绿色低碳转型，探索建设新型能源体系的具体举措。
一是深化三线一带发展布局，构建多能互补清洁能源供应体系。北线推进大型清洁能源基地开发，东部沿海推进海上风电和核电发展，西南重点开发水风光一体化项目，中东部建设分散式分布式连片发展带。截至2022年底，海上风电累计核准在建983万千瓦，位居行业第一。水电装机超过2700万千瓦，雅江中游、澜沧江西藏段、澜沧江云南段三大多能互补基地纳入国家规划。
二是突出一主四化开发模式，建设大型综合能源基地。以基地型规模化开发为主，加快形成风光火一体化、水风光一体化，风核气综合智慧能源服务多元化、风光荷分布式多场景融合化发展模式。
三是构建源头零碳替代、过程减污降碳，终端捕碳固碳、多能互补友好并网、数字化智能化支撑的技术体系。近年来，研发投入年均增长超过40%，解决了多个卡脖子问题。投运世界首个非补燃式盐穴压缩空气储能电站、全球容量最大的5兆瓦超级电容—15兆瓦锂电池混合储能调频系统、国内首套煤电机组耦合蒸汽熔盐储热示范项目等。创立具有完全自主知识产权的二氧化碳捕集技术体系，建成我国首套燃煤电场碳捕集装置，研发国际首创、华能独创的煤电烟气污染化一体近零排放技术。这些技术都是我们用创新引领能源行业，推动能源绿色低碳发展的实践探索。
四是构建集团公司、区域公司和基层电厂三级碳资产管理体系。110多家电厂完成首个履约期配额清缴，30多台火电及组开展二氧化碳在线连续监测示范。探索开展全业务链条、全生命周期碳足迹管理，创新发展碳金融。
需要在制度设计、战略规划、关键技术、市场机制、政策法规等创新
“新型能源体系建设涉及技术创新、产业升级和体制改革等重点领域，关系我国能源发展全局，需要我们共同努力，在制度设计、战略规划、关键技术、市场机制、政策法规等一系列进行创新。”邓建玲指出。
在制度设计上，他表示，应以实现中国式现代化为总体目标，以推进能源转型为基本要求，综合考虑资源禀赋、技术发展、经济成本等诸多因素，统筹协调能源产业链上下游，研究制定新型能源体系建设方案，提出时间表和路线图，充分发挥战略引领的关键作用。
在战略规划方面，协同推进清洁能源发展，加强行业协作，推进多能互补和源网荷储一体化发展，持续提升能源开发利用水平，深化企业合作，实现资源优势互补，推动清洁能源与化石能源耦合发展，降低投资市场风险，加强产业链、供应链协同，提升产业链、供应链韧性，确保关键装备和原材料稳定可靠供应。
在关键技术研发上，他建议联合攻关关键技术，创新技术研发体系，发挥国家实验室、国家重点实验室、创新联合体的作用，推动多学科交叉融合，多产业相互协同，多技术集成创新。瞄准新型能源体系重大科技需求，加强前瞻性、基础性、系统性布局，攻关一批、示范一批、推广一批，推动关键技术加快发展，健全绿色低碳技术标准体系，加强新能源储能、氢能等领域标准制定，健全碳排放核算核查标准，建立产品碳足迹标准和标识制度。
此外，持续完善市场机制和政策引导，加快建设全国统一的电力市场，完善煤炭、电力价格机制，探索容量补偿机制、容量市场等多种方式，保证电力系统有效容量的长期充裕性，完善市场体系，扩大涵盖行业优化碳配额分配制度，实现绿色电力和绿色市场有机衔接，加强与电力市场耦合联动。
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