当地时间11月17日，欧盟委员会警告称，如果拟议中的利用冻结俄罗斯主权资产向乌克兰提供1400亿欧元贷款的计划得以实施，可能在金融市场上产生“连锁反应”的风险，欧盟将需要“齐心协力”来稳定金融市场。

据了解，在欧盟委员会主席冯德莱恩当天发给欧盟成员国的一封信函中，冯德莱恩向欧盟领导人提出了三个方案，以满足乌克兰2026—2027年的巨额融资需求，其中包括所谓的“赔偿贷款”。欧盟方面表示，如果贷款被外界视为没收，那么使用存放在比利时的俄罗斯中央银行的冻结资产可能会产生“连锁反应”风险。

这些资产估计价值高达1850亿至2100亿欧元，将以零利率贷款给乌克兰，偿还条件是乌克兰未来支付赔偿金。欧盟国家将提供担保，以应对潜在的法律或财务风险。