石榴云/新疆日报记者 陈蔷薇

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我国将培育壮大新兴产业和未来产业，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。

未来发展方向已定，站在“风口”上，新疆作为能源大区如何利用自身优势乘势而起？新能源产业集群的发展，将怎样改写新疆的能源版图？

“随着新疆建成以新能源为主体的新型电力系统以及新型电网，新疆将从能源大区迈向绿色能源基地。”国网新疆电力有限公司经济技术研究院新闻发言人王晓斌说。

结构之变

绿电跃升为第一大电源

“十四五”初期，新疆火电装机占比约56%，新能源尚处配角地位。而今，风光领衔，绿电当家。

截至今年9月，新疆电网电源总装机规模达2.23亿千瓦，较2020年末翻倍。其中，新能源装机容量突破1.36亿千瓦，新能源装机规模占新疆电网电源总装机的一半以上，是第一大电源。新疆新能源装机规模稳居全国前列、西北第一。

这一跃升，源于国家战略与地方实践的同频共振。作为国家“三基地一通道”，新疆坐拥位居全国前列的太阳能技术可开发量和风能资源。丰富的风光资源吸引新能源企业纷纷前来投资。

在木垒哈萨克自治县，昔日荒滩已成“白色森林”。东方电气风电股份有限公司在此建成年产600万千瓦风电主机、400万千瓦叶片的新能源高端装备制造产业园。

“今年底第二个百万千瓦级风电项目并网后，年发电量可达24亿千瓦时，相当于节约标准煤73万吨，减少二氧化碳排放约200万吨。”东方电气风电股份有限公司新能源工程事业部总经理张军说。

截至目前，东方电气在新疆已核准450万千瓦风电场建设项目，累计完成固定资产投资110亿元，2025年将再完成固定资产投资70亿元。新疆已经成为东方电气在四川以外产业投资最大、项目投入最多的区域。

在新疆加大投资，东方电气不是个例。

中国广核集团有限公司自2009年入疆以来，以风光储一体化项目为抓手，深度参与新疆能源高质量发展。

如今，中广核累计投资超340亿元，纳税超21亿元，在疆新能源装机规模超1000万千瓦，累计为新疆电网输送绿电超348亿千瓦时。2024年全年，中广核在疆新开工风光和独立储能项目5个，装机230万千瓦。

目前，新疆已在哈密市、昌吉回族自治州、乌鲁木齐市、巴音郭楞蒙古自治州和喀什地区建成5个千万千瓦级新能源基地，“沙戈荒”大基地项目在各地加速落地。

不仅是装机规模大幅提升。截至9月15日，新疆电网年内新能源发电量达1009.4亿千瓦时，同比增长17.2%，较2024年提前50天实现这一目标。

王晓斌表示，新能源从补充能源变为主体能源，让新疆电力系统重构，新疆从能源资源大区迈向绿色能源强区。一场以绿电为主导的系统性变革，正深刻重塑这片166万平方公里土地的能源基因。

格局之变

内供外送织就绿电动脉网

绿电不仅要发得出，还要送得走、用得好。新疆以“内供七环网、外送五通道”主网架为骨架，织就一张覆盖全域、联通全国的绿色能源动脉网。

国网新疆电力有限公司经济技术研究院能源发展研究中心副主任李昌陵表示，能源转型一头连接国家战略安全，另一头牵引千家万户，在推进能源转型过程中，应坚持“全疆一盘棋”思想，统筹产供储销各环节力量，协调好疆内与疆外市场，更好促进能源转型发展。

对疆内而言，加快新疆特色产业集群建设，让工业企业用上更多“绿电”，这可以扩大绿电消纳。南疆的用电负荷变化，是最能体现这一观点的实证。

依托若羌、库尔勒等重点区域，巴州新能源装机规模年内有望突破1400万千瓦，较2020年底增长12倍，并形成年产500套风机塔筒、5吉瓦光伏组件、2吉瓦储能设备的制造能力。

当地正加快推进“硅料—硅片—组件”“锂矿开采—电池制造”产业链布局，引进高载能绿电消纳项目，培育人工智能、绿色算力等新质生产力。

2024年，南疆工业增加值达1529.7亿元，新增规模以上工业企业超200家，工业投资同比增长15%。

随着产业集群的发展，南疆地区的用电负荷呈现快速增长态势。2024年南疆用电量737亿千瓦时，比2010年飙升约6倍；2025年最大负荷预计同比增长14.3%。

李昌陵建议，推动电能生产者与消费者融合，深度耦合终端需求，承接工业、交通、建筑等碳排放转移，拓展电网、充电桩等能源基础设施与行业基础设施跨界融合。

对疆外而言，“疆电外送”通道持续扩容提质，能送出更多绿色电力。

前三季度，新疆外送电量达1084亿千瓦时，其中新能源占比超三成。

2025年，新疆紧锣密鼓推进41项750千伏超高压工程建设，进一步强化跨区域风光互补与电力互济能力，为新能源输送提供更强劲的“筋骨”支撑。

目前，新疆已初步形成“内供七环网、外送五通道”主网架格局，实现不同区域间在昼夜、季节上的风光互补与电力互济，让新能源得到高效利用与优化配置。

机制之变

统一电力市场激活绿色新动能

能源转型，制度为先。新疆正加快构建与新型电力系统相适应的统一电力市场，推动电网从“电能输送者”向“能源资源配置与服务平台”跃迁。

新疆电力市场化改革成效显著。2024年，新疆市场化交易电量比重达73.5%，较2016年大幅提升。绿电交易规模53.18亿千瓦时，同比增长265%；绿证交易1338.29万张，折合电量133.8亿千瓦时，为2023年全年6.2倍。

市场机制激发企业活力。金风科技股份有限公司总裁曹志刚在参加自治区政协月度协商座谈会时建议，建立重点排放单位碳排放双控预算机制和绿电消费协同机制，加快推动电力市场与碳市场协同发展，建立重点产品碳足迹标识认证制度，精准对接市场对低碳产品的需求。

根据新疆已出台《关于2025年新疆电网优先购电优先发电计划的通知》，新疆大力促进绿色低碳发展，重点考虑水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购，推动电力行业绿色发展和能源结构优化。

截至10月23日，新疆2025年内已消纳绿电超205亿千瓦时，较去年全年消纳规模增长58%。这是新疆年度绿电消纳规模首次突破200亿千瓦时。其中，通过绿电交易消纳约28亿千瓦时，通过绿证交易消纳绿电约177亿千瓦时。

自今年1月起，新疆已构建了“年度+月度+月内”全周期绿电交易体系，并试点分时段签约、滚动撮合等新模式，经营主体调整合同偏差手段更加灵活。同时，新疆推动独立储能等灵活调节资源融入中长期市场交易，提升系统消纳调峰能力。

李昌陵建议，要着力提升电力市场对新能源的适应性和包容性，加快全疆统一电力市场建设进程，进一步发挥市场对资源配置的决定性作用。统一电力市场将成为绿电价值显化、调节资源激励、跨区优化配置的核心载体。

王晓斌表示，研究新疆能源转型，不仅在于探索出一条“安全保供为底线、绿色增值为核心、开放协同为动能”的可持续发展路径，还在于以系统性重构实现能源安全、经济发展与生态保护的多维共赢。未来，新疆绿电发展，将深度融入全国统一电力市场，发挥更大作用。