12月4日，由中国能源报、中国能源研究会主办，G20青年企业家联盟中国总部联合主办的“2025第八届中国能源产业发展年会”在京举办。年会以“构建新型电力系统 建设能源强国”为主题，旨在搭建高端对话平台，汇聚行业顶尖智慧，共同研判趋势、破解难题、凝聚共识，为助力中国能源事业高质量发展、建设能源强国注入澎湃动能。人民日报社副总编辑徐立京，中国能源研究会理事长史玉波，中国科学院院士周孝信，中国工程院院士王国法，国家电网有限公司总会计师、党组成员陈西，全球能源互联网发展合作组织秘书长伍萱，南方电网数字电网研究院股份有限公司董事、总经理胡荣，G20青年企业家联盟中国总部主席贾玮等出席。

党的二十届四中全会《建议》提出，加快建设新型能源体系。持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国。

与会嘉宾认为，构建新型电力系统与建设能源强国是战略目标与实施路径的深度绑定，建设能源强国是引领电力系统变革的顶层设计，构建新型电力系统是实现能源强国的必由之路。新型电力系统作为新型能源体系的支撑和关键枢纽，通过关键技术突破与产业升级，夯实能源强国的技术根基与产业实力。

洞察“新”内核

徐立京在致辞中表示，党的十八大以来，在习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我国能源产业取得历史性成就，发生历史性变革，走出了一条符合中国国情、顺应发展大势、引领世界潮流的高质量发展之路。我们要讲好中国能源故事，揭示其背后的发展逻辑、思想力量和制度优势。

加快建设新型能源体系，为推动“十五五”时期能源高质量发展绘就了蓝图、提供了遵循。新型电力系统的构建并非对旧体系的简单修补，而是一场涉及责任、模式与结构的根本性变革。

史玉波在致辞中表示，建设能源强国这一战略目标的提出标志着我国能源战略实现了从跟跑到领跑的历史性转折，我们不仅要筑牢坚实可靠、安全韧性的能源供给保障体系，更要在能源科技自主创新、能源高效利用、产业迭代升级中抢占全球制高点，全力建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

新型电力系统是新型能源体系的“核心支撑和关键枢纽”，其“新”特质正深刻重塑能源发展的底层逻辑。“新”在技术驱动与产业赋能的前沿突破。从全球领先的特高压输电到自主三代、四代核电，从单体规模巨大的水电站到快速迭代的新能源全产业链，中国能源科技已跻身国际前列，新型电力系统的建设强力牵引着科技创新与产业升级。陈西强调，我们需发挥举国体制优势，突破基础理论与关键核心技术，以源源不断的创新成果为系统建设提供坚实支撑。

会上，胡荣展示的“电力具身智能大脑”与机器人生态，正是数字化、智能化技术与电力系统深度融合的生动缩影。

国网能源研究院总工程师鲁刚表示，“十五五”及未来长期的重要任务，需构建涵盖产业链上中下游利益平衡、电力系统全环节全要素协同、政府—企业—源网荷储共担共建安全体系的全新治理框架。

“新”在使命与责任的升华。目前，电力已从单一的能源形式，跃升为支撑社会运转的核心主力。协鑫能源科技股份有限公司副总裁牛曙斌援引数据指出，电力在终端用能中的占比十年内从22%提升至30%，未来十年有望达40%。这意味着电力系统不仅要承担更全面的能源供给责任，成为碳中和转型的重要执行者，更将代表“中国制造业”、“新质生产力”，参与全球能源产业竞争。“这一定位的跃迁，标志着电力系统在国家战略中扮演着前所未有的关键角色。”

“新”在发展模式与产业生态的革新。随着系统性补贴政策退出，以市场化为主导的新发展逻辑正在确立。“现货市场凸显电力的‘时间价值’，绿电联供与绿证交易拓展了其‘空间维度’与‘绿色价值’。同时，虚拟电厂、源网荷储一体化等新业态蓬勃兴起，催生出数以亿计的新兴市场主体。”牛曙斌说。

应对“新”挑战

多位与会专家表示，新型电力系统在展现巨大潜力的同时，也面临着高比例新能源接入带来的严峻挑战，驶向未来的航程并非一片坦途。如何统筹高质量发展与高水平安全，成为“十五五”攻坚突破的关键命题，需要安全、消纳与调节体系的多维攻坚。

王国法指出，人工智能在能源领域的赋能主要体现在四大方面：一、软硬一体标准化，推动能源管理流程数字化、标准化，形成可复制推广的解决方案；二、垂直领域可信化，将能源行业的物理机理、运行规程与专家经验深度嵌入AI模型，发展可解释、可验证、可审计的行业专用智能体；三、人才队伍复合化，加快培育既精通能源业务又掌握AI技术的复合型人才，构建“领域工程师+AI专家”的协同创新模式；四、安全体系一体化，构建覆盖技术应用、数据隐私、运行可靠及制度规范的全方位安全防护体系，确保AI在能源关键领域应用的安全、可控、可靠。

鲁刚表示，单个省份新能源装机超最大负荷的情况将从局部省份向全国蔓延，导致调节资源面临从短期爬坡、顶峰到调峰的全流程压力；系统支撑能力不足问题凸显，频率稳定、电压稳定、宽频诊断等隐患与调节资源短缺相互交织，加剧风险复杂性；气象电力特性带来的极端气象事件，也成为必须应对的突发性应急挑战。

这意味着，确保能源安全这一“国之大者”，在新型电力系统背景下被赋予了新的、更复杂的内涵。

挑战首先指向电力供应安全与系统稳定，而破解挑战的关键，在于构建科学完备的“新型调节资源体系”。鲁刚表示，这一体系既包括氢能、储能、光热等新技术，也涵盖传统电源的灵活性改造与用户侧多元资源的挖掘，进行体系化布局十分必要。

南网储能股份有限公司党建工作部副主任黄昉给出实际案例。比如，抽水蓄能与新型储能并非替代关系，而是功能互补、协同发展，依据其不同技术经济特性，在我国能源资源配置中进行最优组合。实践数据表明，通过加快抽水蓄能和新型储能建设、深化储能在电力负荷管理的运用，能够有效提升系统调节能力，保障电力电量平衡。

此外，新能源的高效消纳是系统成败的另一考验，这要求电网形态与市场机制同步进化。陈西认为，需顺应分布式电源、微电网、有源配电网等多种新形态并存趋势，构建“主配微协同”的新型电网平台。“更为根本的，则是通过市场机制，将系统运行的挑战转化为清晰的价格信号，激励各方自发参与系统调节。”

激活“新”动能

要引导海量分散的资源协同服务于系统安全与绿色转型，必须依靠“看不见的手”与“开放的心”。需构建成熟的市场机制与深化全球合作，双轮驱动新型电力系统行稳致远。

市场建设是释放系统灵活性与价值的关键制度保障。

北京电力交易中心新能源部副主任张楠分析，未来电力市场需系统性地统筹电能量、辅助服务、容量和绿色环境四大价值，通过分时定价、省间市场、容量补偿等机制，将“电能量价值、安全价值及绿色价值”在市场中充分彰显。这场变革的本质，是将系统中的各类要素“转化为明码标价的价格信号”，引导所有主体做出有利于系统优化的决策。

牛曙斌分享其管理超20GW用户负荷、挖掘超100万千瓦可调能力的实践，证明了在价格信号引导下，工业负荷、电动汽车、储冷储热等分布式资源蕴藏着巨大的可调潜力。

与此同时，ESG正从合规要求内化为企业的核心竞争力和创新机遇。正如贾玮所言，中国在能源领域已从“全球能源革命的参与者，跃升为关键的引领者”。推广“中国方案”、参与塑造国际标准，需要ESG作为全球通行的语言。

苏州工业园区城市发展研究院副院长李文杰介绍，通过数字化平台帮助企业快速评估ESG水平并对接绿色金融，正是赋能企业将ESG转化为实际价值的创新尝试。ESG已成为进入全球市场、获取竞争优势的“必答题”。

国内的能源转型与全球的能源互联互通息息相关。伍萱指出，能源危机与工业革命共同驱动着能源形态向更高效、更便捷、更可持续的方向演进。“推动能源高质量发展需协同构建新型能源体系、新型市场体系与新型治理体系‘三个体系’，并通过建设全球能源互联网这一国际公共产品，促进清洁能源在全球范围内的优化配置。”伍萱表示，“这与中国通过‘一带一路’能源合作，实现基础设施‘硬联通’、规则标准‘软联通’、人民情感‘心联通’的实践一脉相承。”

文丨本报记者 渠沛然