□代立

处理好内外的辩证关系，决定着产业园区发展的品质。“内”就是我们常说的练内功；“外”就是产业园区所处的营商环境。练内功要契合外在环境需要，优化外在环境要为练内功提供良好空间，两者有机衔接、合二为一，对产业园区可持续发展至关重要。

不久前，工业和信息化部出台《高标准数字园区建设指南》，在推进产业数字化转型、加强园区数字化服务、完善园区数字化管理、夯实数字化支撑能力方面，提出产业数字化水平高、专业服务品质高、运营管理效率高、基础设施能级高的标准要求，为园区扬长避短、“对标”成长提供了重要指导，激发园区练好内功的自觉性和主动性，不断汇聚数智动力，提升绿色创新能力。

练内功并非凭借一己之力就能实现，需要有外在条件的强力支持保障。尤其是园区数字化、绿色化发展，是一个不断迭代升级的课题，它看似是技术问题，实则是方法路径问题。这就需要营商环境为产业园区提供学习、创新、成长空间，既促进园区在“数智”场域中脱胎换骨，又能推动园区在绿色转型中行稳致远。

促进产业园区数字化、绿色化发展，营商环境本身就该先行数字化转型，通过数字政府建设，强化惠企“一网通办”，拓展数字化发展空间、铺设数字化合作桥梁，促进“绿色”共融、“数智”兼容。从2024年园区数字化发展水平百强中看，东部省份以64个占绝对主导，仅江苏就有17个园区上榜，这和江苏营商环境数字涵养力、推动力有直接关系。

每个园区都有自己的成长密码，大水漫灌式的营商服务模式，难以取得因材施治的效果，要解决“高分题”，就要有独特方法、创新路径。尤其是园区数字化、绿色化发展，更需要提升营商环境的创新浓度，更需要数字升级。

营商环境和园区看似一个内、一个外的关系，实际上内外相通、互融互促，只有两者共同促进产业数字化、绿色化发展，以数字服务养数字园区，以绿色生态增绿色效能，才能让产业园区建设进入快车道、激发新活力。