央行明确2026年五方面重点工作 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具

12月12日,中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议,传达学习中央经济工作会议精神,落实全国金融系统工作会议要求,研究部署贯彻落实举措。中国人民银行各党委成员出席会议。

关于明年的工作,会议强调,继续实施适度宽松的货币政策,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,着力扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境。

重点做好以下五个方面的工作:

一是坚持党中央的集中统一领导,以政治建设统领中央银行各项工作。

二是完善中央银行制度,建设强大的中央银行。

三是继续实施适度宽松的货币政策,加快推进金融供给侧结构性改革。

四是防范化解重点领域的金融风险,维护金融稳定。

五是稳步推进金融高水平开放,维护国家金融安全。

关于完善中央银行制度,会议要求:构建科学稳健的货币政策体系,动态评估完善货币政策框架,丰富货币政策工具箱,加强货币政策执行和传导;统筹做好金融“五篇大文章”;健全覆盖全面的宏观审慎管理体系和系统性金融风险防范处置机制,强化重点领域的宏观审慎管理,完善系统重要性金融机构监管的基本框架;建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系;建设安全高效的金融基础设施体系;完善中央银行履职的法律基础。

就继续实施适度宽松的货币政策,会议提出:把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,把握好政策实施的力度、节奏和时机,保持流动性充裕,促进社会综合融资成本低位运行,加强对实体经济的金融支持;畅通货币政策传导机制,优化结构性货币政策工具运用,加强与财政政策的协同,激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

为防范化解重点领域的金融风险,会议明确:助力在宏观层面把握好经济增长、经济结构调整和金融风险防范之间的动态平衡,推动经济高质量发展,夯实金融市场平稳运行和微观单体金融机构稳健经营的根基;加强金融风险监测、评估、预警体系建设;坚定维护金融市场平稳运行,综合平衡防范金融市场的道德风险,建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排;坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作;坚持市场化、法治化原则,积极稳妥处置中小金融机构风险;做好房地产金融宏观审慎管理。

关于稳步推进金融高水平开放,会议指出:践行全球治理倡议,积极参与和推进全球金融治理改革完善;务实开展金融外交和多双边货币金融合作;推进人民币国际化;持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系;稳步发展数字人民币。

会议还要求,要认真做好岁末年初各项工作。密切跟踪监测,维护金融市场平稳运行;认真做好支付清算、现金供应等中央银行金融服务工作,满足人民群众金融需求;牢牢守住安全生产底线,确保金融基础设施安全稳定运行。

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