党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议），对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，为我国发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为国资央企，更好地将学习成果转化为工作动力和实践成效，切实推动党的二十届四中全会精神在公司落实落地是我们的担当与使命。因此，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，研究如何将党的二十届四中全会精神转化为推动东疆分公司高质量发展的强大动能具有重要意义。
一、提高政治站位，深刻领会党的二十届四中全会精神
要准确把握“六个坚持”的核心要义。谋划部署“十五五”时期经济社会发展，党的二十届四中全会明确了指导思想、主要目标，提出了必须遵循的“六个坚持”重要原则，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供了行动指引。
我们必须深刻领会，“坚持党的全面领导”是根本政治保证，“坚持高质量发展”是首要任务，“坚持以人民为中心”是价值旨归，“坚持深化改革开放”是动力引擎，“坚持有效市场和有为政府相结合”是重要方法，“坚持统筹发展和安全”是战略基石。将“六个坚持”始终贯穿于公司改革发展的全过程，是确保公司始终沿着正确方向行稳致远的关键。
要准确把握“十五五”时期经济社会发展主要目标。党的二十届四中全会明确“十五五”要初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。“十五五”能源发展将深入践行能源安全新战略，以安全充裕为前提、经济可行为基础、科技创新为引领、体制改革为动力，加快建设新型能源体系，建设能源强国，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强能源支撑。
我们要紧扣国家战略需求，主动将公司发展融入“十五五”规划全局，加速项目战略布局；以提升全员劳动生产率、降低度电成本为核心目标，深化提质增效行动；以构建新型电力系统为方向，推进技术创新与数字化转型，在服务国家能源安全战略中展现更大作为。
我们要将其作为干事创业的根本遵循，在安全生产中严守底线思维，在工程建设中弘扬攻坚精神，在改革发展中勇于创新突破，以“时时放心不下”的责任感和“事事抓到底”的执行力，确保各项工作落地见效。
二、深入贯彻全会精神，瞄准高质量发展奋斗方向，沿着“源网荷储”一体化的实施路径，科学谋划“十五五”发展，在新征程中奋勇争先，在新格局中争做表率
聚焦新型电力系统的建设，高质量推动项目发展。建成新型能源体系中，着力构建新型电力系统是重要组成部分。包括加快智能电网和微电网建设，打造主配微协同的新型电网平台，全面提升源、网、荷各环节灵活调节能力，积极发展绿电直连等新模式，提升电力系统对新能源的消纳、配置和调控能力。
我们要紧扣这一目标，在项目推进中重点突破新能源高比例接入、电力系统稳定运行等堵点卡点，积极开展构网型技术研究与应用。通过构建数字化管控平台，实现源网荷储多维度协同互动，全面提升系统运行效率。将每个项目作为新型电力系统的实践载体，在规划设计、技术选型、建设运营各环节充分体现先进性、适应性和经济性，为构建清洁低碳、经济高效的新型电力系统贡献东疆力量。
聚焦全国统一大市场建设，高质量推动“提质增效”。当前，随着全国统一大市场建设的深入推进，电力市场化改革迎来新的机遇与挑战。当前应当主动适应市场格局变化，将提质增效作为推动发展转型的重要抓手。在市场营销方面，我们需要深化电力市场政策的研究，精准把握分时段交易、辅助服务等市场规则，实施“一场一策”精准营销。在管理提升方面，应当着力推进精细化运营，严控各项成本支出，优化资金使用效率。通过提升管理水平和运营效率，不断增强企业市场竞争力，在统一大市场建设中赢得发展先机。
聚焦科技创新与产业创新的主攻方向，高质量推动公司科技创新。“十五五”规划建议对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。我们要将科技创新作为推动企业转型升级的核心动力，让科技成果真正转化为发展优势。一方面，依托与哈密共建的科技研发中心，深化已有创新成果，聚焦光热赛道持续攻关；另一方面，以创新推动产业融合。在智慧风电场建设中，融入数字化、智能化技术，联动当地产业链，实现“科技赋能产业”。
聚焦治理现代化，高质量推动改革攻坚。“十五五”规划建议提出，深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。
我们要以改革为钥破解发展难题，把制度优势转化为竞争优势。重点推动“揭榜挂帅”与岗位素质达标改革走深走实，围绕新能源项目开发、技术攻关、工程建设等关键任务设立“攻坚榜单”。打破层级壁垒与部门界限，让有思路、有能力、有担当的骨干人才在实战中脱颖而出。同时健全配套激励机制，将攻坚成果与绩效考核、岗位晋升直接挂钩，切实营造“岗位靠竞争、业绩靠贡献”的浓厚干事氛围。全面提升公司核心竞争力，为高质量发展注入持久动力。
聚焦本质安全提升，高质量推动风险防控。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，强调“在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局”，为我们在更为复杂、更具挑战的新发展阶段推进经济社会发展指明了努力方向。
我们要构建全领域风险防控体系，重点从三方面协同发力：一是严格落实集团公司安全生产1号文精神及治本攻坚三年行动方案，通过构建责任体系、升级现场管理、防控风险源头三大抓手，全面筑牢安全生产防线；二是在经营风险领域健全市场化风险预警机制，加强电力交易全流程风险管控，从严管控投资与财务风险；三是在合规管理领域深度融入“大监督”体系，强化重点领域廉洁风险精准防控。
三、扎实推动党的二十届四中全会精神落地生根、见行见效
党的二十届四中全会站在历史和全局的高度，科学擘画了“十五五”时期我国发展的宏伟蓝图。全会精神内涵丰富、思想深邃，我们要将学习贯彻全会精神与推动东疆分公司高质量发展紧密结合，紧紧围绕“强党建、拓发展、保投产、提质效、守底线”五项重点工作，笃行实干、担当善为，以“领导班子走在前、党员干部作示范、党群一起干”的过硬作风，确保“十四五”圆满收官，奋力交出“二次创业”奋勇争先、走在前列的合格答卷，为“十五五”良好开局奠定坚实基础。我们要做到以下几个方面：
提升安全管控水平。要结合秋季安全大检查及“雷霆”行动问题整改，抓好生产、施工现场隐患治理。深入贯彻落实三季度经济运行分析会上针对安全生产工作提出的具体要求，加强生产现场及工程项目建设的安全施工及质量监督，确保生产安全、职工队伍“双稳定”。要强化体系建设。推进公司“三个体系”建设方案编制，健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，明确从主要负责人到一线岗位人员的安全职责，层层压实责任，保障安全生产工作持续稳定。要深入推进“降缺陷攻坚”专项行动，加快推进年度检修技改项目实施，加强质量验收把关，确保设备典型缺陷早治理早见效。
提速工程建设攻坚。要集中优势资源，保障石城子10万千瓦光热项目、红山20万千瓦风储项目高效推进。实行挂图作战，紧盯节点，确保项目按计划完成，力争早日并网发电。要加强安全质量、进度造价的一体化推进。以“抓主线、盯辅线，抓条件、盯流程，抓对标、盯差异，抓优化、盯风险，抓统筹、盯落实”的“五抓五盯”工作思路。严格按照时间节点推进项目建设，着力梳理盘点项目并网内外部条件，落实到具体时间和具体人员。积极协调地方政府和国网公司，做好涉及并网的外部手续办理工作。要提高工程移交生产的质量。建立“快处理、强管理、促结算”机制，以高质量移交生产为目标，督促光伏施工单位全力推进遗留问题整改；加快推进竣工结算闭环，明确时间节点，为项目高效运转筑牢根基。
深化提质增效。要狠抓成本管控。坚持“过紧日子”作风，严控管理费用与资金成本，加快推进保险理赔工作。要强化电力营销。加快推进中长期交易方案编制，聚焦“中长期、现货、辅助服务”三大市场实施“一场一策”对标管理，研究功率预测与交易规律，动态调整中长期持仓以减少偏差考核损失；同时攻坚“两个细则”，通过升级功率预测系统、优化AGC系统配置降低考核分值，动态调整功率曲线适配现货交易，提升度电效益。要加强政策研究。深化电力市场政策、分时段交易规则及地方产业优惠政策的系统性研究，主动对接行业主管部门和电网企业，积极争取外送电量倾斜、电价补贴等政策支持，为企业拓展更大发展空间。
持续谋划发展路径。要提升谋划布局的能力与水平。立足新能源产业发展趋势与新型电力系统建设方向，系统研判电力市场变化、项目造价波动、资源符合性等关键要素，深入分析潮流断面在新型电力系统中的定位与作用，精准谋划项目核心竞争力，确保发展路径与市场需求深度契合、同频共振。要提升模式创新的能力与水平。坚持解放思想，在项目开发、运营模式上探索突破。积极探索“新能源+”多元融合模式，联动地方产业与负荷培育，在资源获取中争取政策支持，实现“资源可获取、项目有收益、地方有发展、产业能升级”的多赢格局。要聚焦项目全周期管理，强化政策与市场双重研判，紧盯新能源产业规划、电价机制、消纳政策等动态，结合风光资源、土地性质等禀赋精准筛选项目。从前期调研、中期建设到后期运营全程发力，在资源勘探、手续办理、成本控制等关键环节下足功夫，确保每个项目都能高效推进、达标投产，以项目的扎实落地为公司发展积蓄动能，持续加强政企、校企合作关系，通过成立光热研发中心、校企联动等方式，与哈密市政府、职能部门、高校及相关企业加强互动，助力公司在光热产业领域形成核心竞争力。
持续强化“党建引领”。要深耕“党建引领+”品牌，把党建工作全面融入安全生产、工程建设、创新创效等中心任务全过程，充分发挥党支部战斗堡垒与党员先锋模范作用，以党员干部带头攻关的实际行动，将组织优势转化为破解发展瓶颈的攻坚力。打造“红帆领航·卓越大唐”党建品牌，推动党建与生产经营深度融合，让党建优势在项目攻坚、生产运营等各环节充分彰显，为企业发展注入强劲动力。要切实深化中央八项规定精神学习教育，夯实“领导班子走在前、党员干部作示范、党群一起干的”过硬作风。我们要将学习教育作为长期且重要的任务，建立“学查改”长效机制，党员干部需自查自纠、动态整改。紧盯项目前期、物资采购等重点领域，强化“大监督”与自查互查。干部要带头破畏难、治拖延，以“钉钉子”精神抓落实，保障工作见效。（作者为大唐新疆发电有限公司东疆分公司党委书记、执行董事）
