近期，日本宣布放弃在越南建设大规模核电站，这是继土耳其、英国、法国等多个海外项目搁浅后，日本核电技术“走出去”的努力再度受挫。尽管当前日本仍寄希望以新技术提振核电输出，但国内核电重启迟缓、企业顾虑仍存、国际竞争激烈，让日本核电产业的未来面临诸多不确定性。

■■多年布局黯然退场

据了解，早在2010年，越南政府就在规划核电站建设，计划到2030年建成并投运8座核电站共14台机组，总装机容量达1500万—1600万千瓦，其中“宁顺2号”核电站的2座机组在同年被确定由日本承建。随后，该项目一度推进至可行性研究阶段。但在2016年，由于安全和预算方面的担忧，越南政府暂停该项目。

直到去年，越南宣布重启“宁顺1号”“宁顺2号”核电站建设计划，邀请俄罗斯和日本重返两个项目。对此，俄罗斯至今尚未公开回应。但去年越南和日本曾发表共同声明表示：“基于越南的需求及项目进度等因素，日本愿意在双方密切协作的前提下推进可行性研究，为未来引进日本反应堆技术奠定基础。”

日本驻越南大使伊藤直树表示，日本之所以退出宁顺核电项目，主要是由于项目完工期限过于紧迫。根据越南制定的计划，宁顺的两座核电站将在2035年前同步投运。据《日经亚洲评论》报道，一名于2月访问越南的日本官员表示：“目前我们没有可以提供的反应堆模型。”项目最快也要到2036年才能开始运营，而实际情况可能更接近2040年。

此外，值得注意的是，先前越南河内市中心禁止燃油摩托上路，对主导越南摩托市场的日本本田公司造成影响。日本驻越南大使馆向越南当局就此事致函，但尚未收到正式回复。伊藤直树表示，越南当局可能正在推进进一步的磋商。路透社评论称，两国的关系正出现裂痕。

■■项目停摆或导致“双输”

路透社认为，日本退出“宁顺2号”核电项目可能迫使越南修改长期电力规划。

数据显示，2024年，越南总发电量达8.5万兆瓦，计划到2030年发电量达15万兆瓦，到2050年进一步提升至40万—50万兆瓦。但近年来，该国干旱、台风等气候异常事件频发，不断上升的工业和居民用电需求让电力供应捉襟见肘。

今年10月，越南总理范明政在相关会议上表示，电力供应稳定是越南经济发展的迫切需要，芯片产业、大型数据中心、高速铁路系统等电力需求庞大，加快能源资源开发刻不容缓。

当前，越南水力发电因可开发水域减少而发展受限，火力发电建设则面临燃料价格上涨和排放问题。重启核电项目建设成为越南促进电源多样化、保障电力供应的重要选择。但路透社指出，尽管越南致力于增进可再生能源、天然气等多种电源开发，但项目仍因监管审批、电价等问题而面临延误与不确定性。

而对退出越南核电项目的日本来说，这是其核电输出的又一次失败。先前，日本在立陶宛、法国、英国等地的核电项目建设全部“搁浅”，日本东芝公司甚至因核电业务扩张造成过88亿美元的亏损，创下日本制造企业史上最大全年亏损纪录。

2022年，时任日本首相岸田文雄计划重启日本国内核电站，并致力于将日本打造成一个向发展中国家出口核电技术和核电站的重要国家。但退出越南核电项目让日本陷入被动，日本核电相关行业也传出“应优先解决国内问题，出口放在其次”的声音。

■■新技术难成“解药”

尽管在福岛核事故后，日本核电产业的公众形象急剧下滑，但核电出口仍是日本长期战略目标。据日本《每日新闻》报道，当前日本政府正在重新构想核电输出的未来。

针对越南，虽然日本放弃了在此建设大规模核电站的计划，但伊藤直树表示，日本仍在考虑未来在越南增建其他核电站的方案，特别是小型模块化反应堆（以下简称“小型堆”）。此外，在其他东南亚国家中，印尼今年3月也确立国家计划，拟在2060年前实现15%电力由核能供应的目标，马来西亚同样表示将在国家计划中加入核电建设内容。东南亚地区仍被日本视为核电输出的“突破口”。

小型堆被日本视为破解困局的“解药”，作为新一代核反应堆，该堆型因结构简化、事故风险低、建设工期短等优势受到行业关注。当前，日立正与美国通用电气合作推进小型堆项目，计划于2030年底前投运。不过，聚焦小型堆研究的不仅日本和美国，当前中国、俄罗斯的小型堆已经投入运行，韩国也在政府主导下推进研发工作。

有业内人士向路透社表示，伴随日本近期逐渐“松绑”国内核电，推进机组重启或更新，日本核电相关企业更聚焦国内，出海意愿并不强。《每日新闻》也指出，日本企业对核电输出仍心存疑虑，同时，日本核电机组退役和乏燃料处置方法悬而未决、创新型轻水反应堆研发尚未完成、既有核电站重启也推进缓慢，各类问题堆积如山。