美国大规模“退群”难挡全球合作潮流

来源:科技日报2026年01月13日 09:15作者:张佳欣

近日,美国总统特朗普签发行政令,宣布将退出包括《联合国气候变化框架公约》在内的66个国际组织、公约和条约,其中有31个属于联合国实体,覆盖了气候、能源、核安全、贸易规则等多个核心领域。

从特朗普首个任期先后退出《中导条约》、联合国教科文组织,到如今进一步背离全球气候共识,美国的“退群”行动不断升级。白宫声称这些组织和公约要么“沦为他人操纵、反噬美国利益的议程工具”,要么“对美国国家主权、自由与繁荣构成威胁”。对此美国环境新闻网站Inside Climate News(ICN)形象地评论道,这种行为就像一个新任业委会主席,想仅凭一张告示就废除几十年的管理规章,“意图昭然若揭,法理依据全无”。

全球政策研究所主席保罗·冯·希拉赫进一步指出,这反映了美国奉行“你想谈,就来和我面谈”的单边行径,而非在多边主义框架内行动。从合则用到不合则弃,这种将国际规则当成工具的做法,暴露了其对待国际秩序的一贯逻辑。二战后,美国曾通过创建多边机构来巩固领导地位。然而今天,当多边框架不再能单方面服务于其意志时,美国便从“规则构建者”退化为“秩序破坏者”。

这种蛮干行为,正严重冲击开放合作的确定性环境。法、德两国首脑近日在声明中发出警告,认为美方此举正加速二战后基于规则的全球治理体系的瓦解。美国智库“美国进步中心”指出,破坏多边主义并不会让美国更强大,反而剥夺了让其更安全、繁荣的强大工具。自然资源保护协会专家杰克·施密特认为,在全球清洁能源市场快速扩张的背景下,美国从国际议程中“离线”,等同于主动放弃了定义未来技术标准的话语权。联合国气候主管西蒙·斯蒂尔直言,这一决定是“搬起石头砸自己的脚”。英国《卫报》对此评论称,美国“退群”引发众怒,使其在气候治理中彻底沦为“局外人”。

同时,这种自私举动将引发负面的示范效应,削弱了人类应对全球性危机的集体努力,并加剧全球规则的碎片化。在极端天气和全球性危机频发的今天,政府间气候变化专门委员会等机构是全人类应对生存挑战的科学基石。美国前白宫国家气候顾问吉娜·麦卡锡表示,美国退出这些组织的决定“目光短浅、令人蒙羞且极其愚蠢”。斯坦福大学气候科学家罗布·杰克逊强调,美国的离开会产生连带效应,“给其他国家推卸责任提供了借口”。这种对共识的破坏,让国际社会在面对全球性挑战时,面临着规则失效与行动迟滞的巨大风险。

大规模“退群”阻挡不了全球合作的集体意志。面对美方的倒行逆施,国际社会展现了前所未有的共识。中国外交部发言人毛宁表示,无论形势如何变化,中国将始终坚持多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,同国际社会一道,推动构建更加公正合理的全球治理体系。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔称,印度支持多边主义,认为全球性问题需要各国通过协商和合作来解决。越南外交部发言人范秋姮也重申了越南对多边主义的坚定支持,并呼吁各国继续为建设和加强多边机构作出建设性贡献。

全球化发展的大势不可阻挡,因为它建立在各国相互依存、休戚与共的客观现实之上,而非屈从于某一国家的单边意志。美国近年来一系列背离契约、破坏共识的行径,不仅损害国际社会的共同利益,也将侵蚀其自身的长期发展和国际信誉。坚守多边主义,维护真诚可靠的全球伙伴关系,才是走向真正可持续的共同未来的根本路径。

【责任编辑:王弘晢】

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