截至2025年9月底，我国可再生能源发电总装机容量接近22亿千瓦，占全国总装机的比例超过59%。随着能源结构优化从规模扩张转向系统效能提升，加快构建覆盖全产业链的高素质专业人才队伍、推动能源领域技能人才建设向纵深发展，对夯实能源安全根基、塑造高质量发展新动能具有重要战略意义。
能源转型催生人才新需求
能源系统的绿色低碳转型，是实现清洁能源高效利用与安全稳定供应的关键支撑。国家发改委、国家能源局联合印发的《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》明确提出，推动互联网、数字化、智能化技术与能源系统深度融合。随着能源运行体系与信息技术、人工智能等加速交汇，市场亟需掌握智慧运维、多能互补调控及网络安全等新型技能的复合型人才，人才需求结构正深刻重塑。
能源转型的深入推进，催生对新能源技术与数字化融合人才的需求，涌现出智慧能源管理师、储能系统集成工程师等新兴岗位。其中，智慧能源管理师负责开发和优化能源管理系统的核心算法与功能模块，将能源调度、负荷预测等业务需求转化为技术实现路径。相关人员应掌握软件架构设计与系统开发能力，熟悉物联网、大数据分析等技术，通过智慧能源系统实现数据驱动的能效提升和运行优化。储能系统集成工程师需围绕多元应用场景，设计安全高效的储能系统整体方案。该岗位人员应具备电化学、电力电子、系统工程及热管理等多学科知识，熟悉各类储能技术特性与设备选型，能够科学配置系统容量与功率，完成储能单元与电网、可再生能源发电的协同接入设计，并具备能量管理系统设计与运维能力。
当前，伴随新型能源体系的加速构建，人才需求呈现出专业化、高端化、复合化特征。一方面，风电、光伏、氢能、新型储能、智能电网等领域不断涌现出颠覆性技术突破，要求从业人员敏锐洞察技术融合前沿趋势，具备将创新成果转化为实际应用的工程实践能力。随着技术迭代持续加速，能够攻坚克难、引领创新的高端人才，已成为驱动能源革命向纵深发展的关键所在。另一方面，传统能源岗位面临转型压力。过去以设备安装、故障检修为主的技能体系，正加速向集智能诊断、运行调度、市场营销与安全管理于一体的复合型能力结构升级，要求技能人员具备系统思维与综合处置能力。
人才队伍建设面临诸多挑战
能源结构绿色转型、多元清洁能源供应体系的构建，以及新型电力系统的深入推进与智能化技术的广泛应用，对能源领域人才队伍的能力结构与专业素质提出更高要求。当前，我国能源行业人才建设正迈向更高层次、更广维度的新阶段，但仍面临以下突出问题。
人才培养与产业发展需求结构性矛盾待解。一是宏观政策引导与长效机制有待加强。企业在人才培养方面普遍存在“重使用、轻培养”的倾向，政策在推动企业构建人才梯队、建设人才数据库等方面的支撑仍待加强，导致人才培养工作缺乏针对性和持续性，难以实现后备人才的有效储备。二是人才评价激励与职业发展体系尚不完善。现有评价机制未能充分向新领域、新技术等关键岗位倾斜，削弱了相关岗位的吸引力。同时，技能人才面临职业通道狭窄、薪酬竞争力不足等问题，制约了高素质人才的集聚与稳定留存。三是产教融合深度不足，培养内容与产业需求仍有脱节。校企合作机制有待强化，课程设置和教学内容未能及时跟上产业技术发展步伐，与岗位实际能力要求存在差距。在新技术、新设备方面的实训资源投入不足，学生实践机会有限。四是人才梯队建设缺乏系统规划，难以支撑产业转型与可持续发展。现有人才培养体系与能源转型等宏观战略衔接不够紧密，尚未形成系统化的人才培养与引进机制。
人才培训体系对转型的支撑作用亟待加强。一是培训保障机制略显薄弱，考核激励约束不足。一线员工日常生产任务繁重，难以实现脱产培训。多数企业存在“重生产、轻培训”的倾向，培训工作尚未纳入硬性考核体系，与薪酬绩效关联较弱，导致培训缺乏有效约束，实际效果难以保障。二是培训体系系统性不足，与职业发展通道脱节。部分企业对跨产业人才培养的复杂性预估不足，现有培训内容与转型岗位的实际需求衔接不够紧密，尚未形成分层分类的课程体系。还有的企业，培训结果未能与员工的职业发展、岗位晋升、薪酬激励等有效挂钩。三是数字化应用水平有待提升，培训模式亟待创新。部分企业现有培训模式以传统线下授课为主，未能充分利用数字化、智能化技术构建灵活高效的学习平台，难以满足员工碎片化、个性化学习需求，培训的精准性和效率有待提升。四是风险管理能力培训待加强，风险防控意识待进一步提高。在转型发展过程中，部分从业人员过于追求短期经济效益与规模增长，对风险防控的重视不足，风险研判的前瞻性、灵敏度以及运用金融工具实施风险管理的能力仍有较大提升空间。
构建支撑能源转型的人才发展新生态
围绕服务国家能源结构调整与绿色低碳转型目标，加快塑造适应未来能源体系的人才发展新格局，提出以下建议。
加快能源转型人才培养体系建设。一是强化宏观政策引导，构建人才培养长效机制。深化体制机制改革，推动建立以创新价值、能力和贡献为导向的人才评价体系，建立动态更新的人才数据库，实现人才培养工作的精准施策和持续投入，确保各类后备人才得到有效储备和有序开发。二是优化人才评价机制，拓宽职业发展通道。构建向新领域、新技术等关键岗位倾斜的动态评价机制，着力打破身份与资历壁垒，设立技术技能人才向管理、研发等岗位转换的多元发展路径，配套实施具有市场竞争力的薪酬激励方案。三是深化产教融合，构建协同育人体系。强化校企合作机制，推动行业龙头企业深度参与院校课程设计、教材开发与实验室建设，确保教学内容紧密对接产业技术前沿与岗位实际需求。同时，大力推广协同培养模式，加大在新技术、新设备方面的实训资源投入，通过共建共享国家级能源转型实训基地等方式，增加学生实践机会。四是强化人才梯队系统规划，有力支撑产业转型与可持续发展。围绕能源转型、智能制造等方向，制定重点领域人才专项规划。针对基础型、复合型、领军型人才差异化需求，构建分层分类、贯通衔接的系统化培养与引进体系，推动人才供给结构与产业升级需求动态匹配。
构建支撑能源转型的创新培训体系。一是健全培训保障机制，强化考核激励约束。明确员工年度最低培训学时，将组织实施情况纳入单位负责人年度考核，并将培训结果与薪酬调整、绩效奖金、岗位晋升等直接挂钩。二是系统构建培训体系，紧密衔接职业发展通道。围绕转型战略与岗位能力要求，开发覆盖各层级、各岗位的差异化课程模块，增强内容与转型需求的匹配度。建立以能力为核心的任职资格标准，将关键培训成果作为晋升、评聘及激励的必要条件，激发员工学习动力。三是构建多元化学习体系，增强学习灵活性与精准性。融合在线平台、移动应用与虚拟仿真实训，构建线上线下相结合的学习生态。基于学习平台数据，分析员工知识技能短板和学习偏好，实现学习内容的精准推送与智能匹配，全面提升培训的针对性与效率。四是开展风险管理培训，全面提升风险防控能力。面向中高层与关键业务岗位人员，在培训中设置风险识别、评估、预警及金融工具应用等课程，并围绕典型风险场景开展案例研讨、沙盘推演等实战演练，全面提升风险研判与应急处置能力。
打造能源转型复合型人才支撑体系。一是创新复合型人才培养模式，优化人才供给结构。围绕新兴业务与产业融合需求，构建涵盖能源市场、碳交易、投融资等领域的复合型知识培训体系。完善内部轮岗与重大项目历练机制，加速内部人才成长；聚焦前沿技术研发与领军型人才，同步实施高端人才专项引进计划。二是健全梯队建设体系，保障关键岗位人才储备。精准识别项目开发、建设、运维等关键领域当前及未来的人才需求，明确岗位能力标准。针对基层人才短缺与流失问题，全面实施“双通道”职业发展体系，并行设置管理序列与专家技术序列。建立内部“造血”机制，通过定向培养、导师带徒和关键项目历练，加速青年人才的成长与接替。三是精准对接转型需求，系统性提升员工能力。定期对标转型战略与岗位新要求，系统识别员工在运维管理、风险识别及质量控制等方面的能力差距。通过强化数字化平台应用实训、开展风险预判与运行优化沙盘推演等方式，加速能力升级，营造持续学习的组织文化。
（作者供职于国家电力投资集团干部教育研究院）
