开放是中国式现代化的鲜明标识。
中央经济工作会议强调“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，并对2026年扩大高水平对外开放作出系列具体部署。
1月6日召开的乌鲁木齐市委十二届十五次全会明确提出“推进改革攻坚、扩大对外开放，在激发高质量发展上注入新活力”。
今年，乌鲁木齐大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，守正创新、真抓实干，谱写改革开放新篇章。
向改革攻坚要动力、求突破
改革攻坚，要向制度壁垒“破冰”。
作为制度创新的“试验田”，中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称新疆自贸试验区）乌鲁木齐片区在制度型开放赛道上持续攻坚，将“试验田”打造成对外开放的“丰产田”，用实打实的建设成果诠释着改革攻坚的深层内涵。
1月8日，来自格鲁吉亚的飞机平稳降落在乌鲁木齐天山国际机场，开启今年首票航空器保税维修业务。这一西北首个“两区外”保税维修业态的持续升温，正是制度创新释放红利的生动写照。
“保税维修模式从‘押保式’改为‘备案式’，不仅免除2亿元保函办理，直接节约成本20万元，还能缩短3至5个工作日通关时间。”天山机场海关副关长刘竟易介绍，该模式下进口航材可享受保税待遇，直接减免13%至29.8%的综合税费，自2025年1月落地以来已累计保障货值9.2亿元的飞机维修业务，让“全球修”在新疆落地生根。
开放突破，要向业态创新“破圈”。新疆自贸试验区乌鲁木齐片区紧扣国家开放战略部署，聚焦特色产业培育，推动外贸新业态新模式蓬勃发展。
近期，新疆医疗器械交易市场海外线上平台首单测试成功，来自乌兹别克斯坦塔什干的客户通过平台下单的呼吸科医用耗材，经跨境小包直邮快速送达，让“中国医疗装备”便捷走进中亚市场。
“平台选择多、物流效率高，随时随地都能下单。”客户的好评背后，是新疆自贸试验区乌鲁木齐片区打造医疗器械进出口基地的扎实实践。作为自治区重点培育的十大市场之一，该交易市场兼具商贸、展会、研学三大功能，六大专业展区覆盖全产业链，运营以来交易额已突破1.6亿元，外贸订单占比达六成，线上平台的上线更拓宽了中国医疗器械“出海”的国际通道。
攻坚成效，要以复制推广“破题”。乌鲁木齐片区坚持“改革为了实用、创新务求实效”，推动制度创新成果从“单点突破”迈向“系统集成”。
2025年，乌鲁木齐片区15项制度创新成果在全疆复制推广，为区域改革发展提供了可借鉴的“自贸经验”；全年新设企业8571家，其中外资企业47家，以占全市1%的面积贡献近60%的外贸进出口额，彰显了制度创新对市场活力的强劲激发。
从“一网通办”的政务服务优化，到跨境贸易便利化的37项创新举措，再到外商投资落地周期从79天压缩至35天的效率提升，一系列硬招实策让改革攻坚的成果转化为高质量发展的动力。
站在“十五五”新起点，乌鲁木齐将继续保持战略定力，实施自由贸易试验区提升战略，迎着焦点上、盯着难点攻，在更深层次、更宽领域推进制度创新，持续激活向西开放的内生动力，让改革攻坚的每一步都走得坚实有力、硕果累累。
以高水平开放促改革、促发展
随着高水平开放不断走向深入，乌鲁木齐锚定战略性新兴产业培育与外向型经济升级双向发力，推动开放型产业建设结出累累硕果，为区域经济高质量发展注入强劲动能。
寒冬时节，米东区的产业建设现场热潮涌动。1月8日，丝路翼谷·中亚低空经济与农业科技融合科创园施工现场，大型机械轰鸣作响，在冻土之上挥铲作业，为乌鲁木齐首个低空经济制造生产项目筑牢发展根基。
作为四川一电航空技术有限公司投资布局的重点项目，丝路翼谷分两期建设，涵盖无人机生产制造基地、适航认证培训中心、低空保障基地及全球低空经济博览中心四大板块，主攻农用无人机研发制造与植保、巡航巡检等应用服务。
“我们已量产23款成熟机型，作为链主企业，将带动上下游配套企业集聚，打造立足新疆、辐射中亚的低空经济产业集群。”该公司国内销售副总经理张四化信心满满。
不远处，规划面积300亩的国威通航产业园同步推进土地平整，为引入民用航空飞机生产线蓄力。从顶层设计到项目落地，乌鲁木齐正以低空经济核心制造环节的突破，书写新兴产业开放发展的新篇章。
高水平对外开放的政策红利，更让传统外向型企业焕发出新活力。
纳爱斯乌鲁木齐有限公司重构海外市场布局，去年8月起，其生产的日化产品顺利进入哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家市场。“我们深入调研当地消费需求，量身定制产品包装，让‘中国制造’更贴合中亚市场。”公司总经理任智慧介绍，新的一年企业将加大技术投入，升级洗衣粉自动化包装生产线，推动设备向智能化、绿色化转型，以新疆为生产基地和桥头堡，将优质日化产品规模化推向中亚市场。
双向奔赴的开放图景，同样在跨境贸易领域铺展。
在中土乐灿嵘（新疆）贸易发展有限公司的展厅里，200余种土耳其天然香皂、玫瑰精油等商品整齐陈列，静待线上小程序上线。这家落户自贸试验区的企业，已签约50余家土耳其企业，正全力打造中国西北地区品类最全的土耳其商品展示窗口。
“未来乌鲁木齐市民足不出户，就能选购正宗土耳其好物。”公司董事长文军自豪地说。不止于此，企业还搭建起中土商贸双向通道，在引入海外优质商品的同时，带动新疆本地线缆、能源企业“走出去”，参与土耳其当地项目建设。下一步，企业计划在环球国际城ICC打造土耳其产品展销中心，并对接土耳其商务部拓宽合作渠道，让开放红利既惠及本地消费者，更助力国内企业扬帆海外。
从低空经济的“空中蓝图”落地生根，到日化产业的“出海升级”，再到跨境贸易的“双向互通”，乌鲁木齐正以开放型产业建设的扎实步伐，在促改革、促发展的道路上稳步前行，为构建我国向西开放新高地书写崭新答卷。
深化改革开放应变局、开新局
在改革开放的浪潮中，乌鲁木齐正以强劲的发展活力不断夯实高质量发展基础，彰显出经济发展的强大韧性。
今年，乌鲁木齐加大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，深化首创性、集成性探索，加快建设东西双向开放枢纽，塑造更高水平开放型经济新优势。
1月9日下午，中国企业“走出去”机遇与风险应对交流座谈会商事调解专场，在新疆自贸试验区乌鲁木齐片区丝绸之路经济带法务区举行。此次专场活动聚焦今年5月1日即将实施的商事调解条例，汇聚行业力量共商商事调解发展要务。
座谈会上，与会专家围绕商事调解条例解读、自贸法庭“一站式”调解机制的新疆实践、商事调解在多元纠纷解决机制中的定位与创新路径、国际商事调解的新疆贸促实践，以及“调解+公证”赋能商事争端解决等关键议题，展开深入分享与研讨，凝聚行业发展共识。
作为乌鲁木齐推进高水平开放的重要法治支撑平台，丝绸之路经济带法务区于2024年11月17日揭牌运行。自启用以来，该法务区积极搭建跨区域法律合作平台，已成功承接法律和商务洽谈活动156场；通过与多家涉外法律服务机构深度合作，建立起高效便捷的商事争端解决机制，显著降低当事人纠纷解决成本；同时聚焦企业海外发展需求提供专业法律指导，至今已连续举办六届中国企业“走出去”机遇与风险应对交流座谈会，为企业“走出去”保驾护航。
法治护航开放，开放动能释放，也让企业发展迎来新机遇。
近期，中世运（新疆）国际物流有限公司正式获得AEO高级认证企业资质，成为乌鲁木齐综合保税区首家获此认证的企业。
AEO（经认证的经营者）是世界海关组织（WCO）推出的国际贸易安全标准与认证体系。目前，我国已与31个经济体、57个国家（地区）签署AEO互认协议，获证企业出口货物至这些国家和地区时，可享受优先通关、减少监管频次、优化服务保障等政策红利，有效提升货物交付效率、降低综合运营成本，增强国际市场竞争力。
作为行业骨干物流企业，中世运（新疆）专注于商品车专业物流、国际工程项目物流及集装箱国际联运，尤其在商品车出口领域势头强劲。“随着进出口业务持续拓展，公司已在哈萨克斯坦、俄罗斯等地完成战略布局，构建起覆盖中亚、辐射欧亚的国际化服务网络。”中世运（新疆）业务经理王焕东介绍，AEO认证将成为企业进一步稳固国际市场地位的重要支撑。
吃改革饭、走开放路，向改革要活力、向开放要空间。如今的乌鲁木齐，正以改革开放的持续深化，汇聚起高质量发展的充足底气与强劲动能，在服务国家战略、推动区域经济发展的道路上稳步前行。
□故事
方寸兑换柜台 映见开放活力
1月13日，乌鲁木齐天山国际机场的人工货币兑换柜台前，随着一趟趟国际航班平稳落地，前来兑换人民币的外籍旅客逐渐增多。递证件、核对信息、清点钱款……全程高效顺畅的服务，让每位旅客都面带满意笑容，带着对这座城市的初印象开启旅程。
这处由天津渤海通汇货币兑换有限公司运营的服务点，于2025年底正式投用，可提供20种外币兑换服务。旅客仅需出示护照等有效证件，平均3分钟内即可完成兑换流程，高效便捷的服务进一步提升了乌鲁木齐航空口岸的服务能级。
货币兑换的“加速度”，是乌鲁木齐持续优化入境服务、推进高水平对外开放的一个缩影。近年来，随着“30天免签”“240小时过境免签”等利好政策相继落地，我国入境旅游的“朋友圈”不断扩容，越来越多外籍旅客选择将乌鲁木齐作为进入中国的“第一站”。
为给国际旅客提供更优质的出行体验，乌鲁木齐天山国际机场航站楼内的外籍人员综合服务中心早已先行布局，打造出全方位、多场景的“一站式”服务阵地。中心整合支付、通信、交通、文旅、投资贸易五大功能模块，配备先进服务设施，用热情周到的“乌鲁木齐服务”，让外籍旅客切实感受到这座城市的开放包容与高效友好。
口岸是对外开放的前沿窗口。数据显示，2025年乌鲁木齐天山国际机场出入境旅客突破百万人次大关，这一亮眼成绩印证着乌鲁木齐区域辐射能力与国际交通枢纽地位的持续跃升。
从高效的货币兑换服务，到全链条的入境保障，乌鲁木齐正以更开放的姿态、更优质的服务，架起连接中国与世界的空中桥梁，书写高水平对外开放的新篇章。
多说一句
唯改革者胜，唯开放者赢
改革开放是推动发展的“关键一招”。
乌鲁木齐以高质量发展为纲，以全面深化改革、推动高水平对外开放为刃，始终把经济体制改革作为总牵引，聚焦重点领域与关键环节，切切实实把一系列扎实有效的任务举措转化为可感可知的发展成效。
过去一年，乌鲁木齐开放发展步履铿锵，自贸试验区建设的“试验田”结出累累硕果。数据见证开放成色，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区以占全市1%的面积贡献了近60%的外贸进出口额，乌鲁木齐片区15项制度创新成果在全疆复制推广，为区域改革发展提供了可借鉴的“自贸经验”；全年新设企业8571家，其中外资企业47家。
这些亮眼成绩，不仅彰显了乌鲁木齐经济的韧性与活力，更印证了全球市场对乌鲁木齐发展潜力的坚定信心。
今天的乌鲁木齐正紧握改革开放“关键一招”，以高水平对外开放打通发展堵点、激活增长动能，在服务和融入新发展格局中展现首府担当。
2026年，“十五五”开局之年，乌鲁木齐开放的脚步愈发坚定。从中国—亚欧投资贸易促进中心的辐射带动，到跨境金融创新的持续突破；从先进制造业集群的加速崛起，到生物医药、跨境贸易等领域的不断拓展，乌鲁木齐的开放不仅为自身高质量发展开辟了广阔空间，更让“一带一路”的合作纽带更加紧密。
未来，乌鲁木齐必将以更大力度的开放、更实举措的改革，持续释放发展红利，为我国向西开放注入源源不竭的动力。（郭玲）
