1月20日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍了发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展的有关情况。
财政部副部长 廖岷：2025年更加积极的财政政策，加大逆周期调节力度。2025年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点；新增政府债务规模11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。发行特别国债5000亿元，用于补充国有大型商业银行核心一级资本，有力提升了我国银行业乃至金融业支持实体经济能力。安排5000亿元地方政府债务结存限额，补充地方政府综合财力和扩大有效投资。
着力提振消费。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”“两新”，在不断提高人民生活品质的同时，也促进了经济转型发展。全国财政在民生保障方面的投入是持续增加和给力的，直达人民群众、实实在在的普惠政策，有利于增强居民消费能力、激发消费意愿。财政的可持续发展是大国经济的内在要求，2025年，我们坚持在发展中化债、在化债中发展。
总的看，2025年财政政策充分体现了更加积极的政策取向，为宏观经济顶压前行、稳中有进提供了重要支撑。
2026年继续实施更加积极的财政政策
发布会上，财政部有关负责人表示，2026年继续实施更加积极的财政政策。
财政部副部长 廖岷：2026年，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策，概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。
“总量增加”，就是扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。
“结构更优”，就是持续优化支出结构，确保资金用在紧要处。
“效益更好”，就是着力提高资金使用效益，每一分钱都要产生应有的效益。2026年继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策实施。
“动能更强”，就是深化财税重点领域改革，进一步激发经济内生活力。
总之，2026年财政部门将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”实现良好开局。
2025年财政收支平衡目标可以实现
20日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部有关负责人表示，2025年年度的财政收支数据正在汇总，预计1月底或2月初向社会公布。总体看，全年收支平衡目标可以实现。
据介绍，2025年，我国财政收入呈现“前低中高后稳”走势。分季度看，全国一般公共预算收入一季度下降1.1%；二季度由降转升，增长0.6%；三季度增幅明显提高，增长2.5%。进入第四季度，10月份增长3.2%，11月份与2024年同期基本持平。其中，税收收入自4月份以后持续保持同比增长，成为拉动财政收入增长的主要引擎，反映出经济运行延续稳中有进发展态势。
财政部综合司司长 李先忠：收入方面，（2025年）全国一般公共预算收入保持恢复性增长态势，总体平稳。支出方面，全国一般公共预算支出靠前发力、保持强度，为经济社会发展提供了必要的财力支撑。预计全年可实现收支平衡。
从支出来看，2025年，财政部门持续优化支出结构，前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康支出合计超10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。同时，我国持续加快债券资金使用，前11个月超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出5.15万亿元，比上年同期增加1.61万亿元，增长45.5%，增强经济发展动能，推动经济持续回升向好。
