本报讯 日前，工信部召开光伏行业企业家座谈会，听取重点企业及光伏行业协会对“反内卷”工作的意见建议，研究部署推进光伏行业治理工作。
会议强调，“反内卷”是当前光伏行业规范治理的主要矛盾，各部门要加强协同、同向发力，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步等手段，以市场化、法治化手段共同推动光伏行业回归良性竞争、理性发展的轨道。光伏行业协会要积极履行职能，依法依规推进行业自律，创新方式方法，坚决破除行业“内卷式”竞争。
中国光伏产业在规模、产业链布局、技术与应用等领域长期领跑全球。“十四五”时期，国内光伏制造业产值从2021年7500亿元迅速升至2023年的1.75万亿元，2024年仍保持在万亿规模。2025年中国风电、光伏并网装机规模创历史新高，首次超过18亿千瓦，其中光伏发电装机容量12亿千瓦，以35.4%的同比增幅领先。
不过，在高速扩张同时，国内光伏产业阶段性供需错配、低价无序竞争等问题凸显，行业“内卷”严重。
供需失衡触发无序价格战。2022年至2025年，国内光伏组件价格从每瓦2元跌至0.6元左右，硅料价格从每吨峰值30万元跌至5.5万元左右，多家企业产品低于主流现金成本线出售。受此影响，2023年第四季度以来，光伏行业开始普遍亏损，至今仍未走出续亏行情。
针对光伏行业乱象，2025年以来，主管部门多次出手推进光伏“反内卷”治理工作。
2025年7月3日，工信部党组书记、部长李乐成主持召开第十五次制造业企业座谈会时明确提出，要依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出，实现行业健康、可持续发展。
同年8月19日，工信部等六部门联合召开光伏产业座谈会，强调通过加强产业产能调控、遏制低价无序竞争、规范产品质量、支持行业自律等方式，进一步规范光伏产业竞争秩序。
同年12月26日，市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，集中通报光伏行业价格违法问题和风险，要求企业守住合规底线，防范价格违法和不正当竞争行为。
今年1月9日，财政部、税务总局公告称，将自4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税。行业认为，光伏“退税补贴时代”结束，长期看有利于推动国外市场价格理性回归，改善国内产业格局，推动行业向高端转型，提升国际竞争力。
