“十五五”规划建议首次在五年规划中提出建设能源强国，并提出加快建设新型能源体系、着力构建新型电力系统、坚持风光水核多能并举等一系列具体要求。今年两会，作为核能领域的全国政协委员，国家电投上海核工院总经理王明弹将围绕核电高质量发展助力建设能源强国建言献策。
王明弹表示，核电是国家综合实力和核心竞争力的重要标志，推动核电高质量发展是建设能源强国的必然要求。“我们必须始终将核安全置于首位，以高水平安全护航高质量发展，以标准化、批量化建设夯实产业根基，以前瞻性技术布局抢占未来先机，以核能综合利用拓展服务空间，以市场化机制激发绿色价值，为构建新型能源体系、建设能源强国贡献力量。”
立足当前我国核电发展的规模、节奏、综合效益，以及全球最完整核电装备产业链供应链体系的实力，王明弹指出，我国核电产业在全球范围内已形成竞争优势。“以‘国和一号’‘华龙一号’为代表的先进核电型号，技术先进性、安全性和经济性得到国际业界广泛认可，我国自主核电品牌的国际影响力不断提升，核电技术整体迈入世界先进国家行列。”
安全是核电的生命线，是产业发展的前提和基础。我国始终坚持理性、协调、并进的核安全观，构建了严密的核安全责任体系，严格监督管理，全面提高核安全监管能力。
王明弹介绍，我国在运核电机组安全水平多年来处于国际领先，未对公众和环境造成任何不良影响。截至今年1月底，101台在运在建核电机组、21座民用研究堆、21座民用核燃料循环设施运行安全稳定、建造质量受控。“2025年国际原子能机构来华开展核与辐射安全监管领域综合监管评估时，高度肯定中国核与辐射安全监管水平和成效，认定可在国际社会推广的多项良好实践和良好业绩。”
如何通过技术赋能，实现核电安全稳步推进、产业链整体效能持续提升？
王明弹以“国和一号”为例表示，其在设计思路上采用“非能动”安全理念，经过完整的试验验证，已建成一批具有世界先进水平的综合配套试验设施，支撑型号安全审评，确保绝对安全。“同时，随着装备制造、工程建设、运营维护等各环节协同并进，加上数字化、智能化技术的深度融合，带动整个核能产业发展韧性的不断夯实。我们有理由相信，未来一个时期，我国核电仍将保持较快发展节奏，在保障能源安全、优化能源结构中发挥更重要的作用。”
面向未来，我国核能产业锚定实现更高质量、更有效率、更可持续发展。对此，王明弹提出五点建议：
首先要加大力度推动核电进入标准化、批量化建设新阶段，保持“国和一号”等主力堆型稳定的核准节奏，固化成熟的设计方案，以此进一步提升核电经济性，并在核电规模化建设发展过程中提高本质安全水平。
其次，在巩固三代主流堆型优势的同时，加快推进先进小型堆、四代堆等型号研发。建议加快启动新一轮国家科技重大专项，以专项为牵引，统筹推进熔盐堆、快堆等四代堆型的研发示范，攻关核聚变关键技术，持续打造国家级核电产业技术创新平台，建设四代堆现代产业链体系，为核能长远发展储备战略力量。
第三，尽快研究启动将核电纳入绿证交易体系，进一步推动我国能源结构优化升级。核电是承载“四个最严”高标准的高科技产业，当前市场化交易比例持续提升。将核电纳入绿证，通过“证电合一”兑现其零碳价值，是落实最高标准与适应市场需求相结合的关键举措。建议可以按照“顶层设计定规则、机制创新促交易、试点先行稳推广、标准互认促融合”四步走实施路径稳步推进，为核电行业积极安全有序发展与核工业战略体系的良性循环创造条件。
第四，进一步加强顶层设计和政策支持，重点将核能综合利用纳入建设新型能源体系的战略部署与实践路径中。一方面，大力推广“暖和一号”等核能供热项目成功经验；另一方面，积极推动核能供汽、海水淡化、制氢等领域的应用，探索核电与石化、冶金等高耗能行业的耦合发展模式，更好拓展核能服务经济社会发展的新空间。
第五，强化公众沟通，提升全社会核与辐射安全认知。尤其要加强对关键群体的科普宣传，推动将核安全纳入地方政府、重点高校、重点企业的干部、骨干培训体系，为核能事业积极安全有序发展营造良好的社会氛围。
文｜中国能源报记者 朱学蕊 王长尧
