在今年政府工作报告中，“未来能源”首次亮相，与量子科技、具身智能、脑机接口、6G等前沿技术并列，被置于培育发展未来产业的重要位置。这一战略部署，传递出清晰而深远的信号：我国能源转型正经历从规模扩张到体系升级的深刻演进，一个更加清洁、安全、高效的能源未来正在加速照进现实。
从“新能源”到“未来能源”，见证着我国能源发展的与时俱进。过去十余年，我国以坚定决心推动新能源发展，实现举世瞩目的跨越。截至2025年底，全国发电装机容量接近39亿千瓦，风电、太阳能发电装机历史性超过火电，“沙戈荒”新能源基地基本建成投产，为绿色低碳转型奠定了坚实基础。面对新能源大规模接入带来的新课题，面对钢铁、化工、航空等难减排领域的现实需求，国家能源战略与时俱进，在巩固新能源规模优势的基础上，向未来能源技术突破和绿色燃料体系构建拓展新空间。“未来能源”的提出，是在更高起点上的延伸与超越，标志着我国能源发展从解决“有没有”向追求“好不好”迈出坚实步伐。
廓清“未来能源”内涵，才能更好把握发展方向。未来能源是由前沿技术驱动、处于产业化初期、具有广阔前景的能源新形态，正加快从实验室走向生产线、从技术概念转化为发展动能。氢能及其衍生的绿色甲醇、绿氨、可持续航空燃料，既为可再生能源消纳开辟新路径，又为工业交通领域提供清洁替代方案；新一代核能技术，从更安全高效的第四代核电到灵活部署的小型模块化反应堆，再到备受期待的可控核聚变，不断拓展核能利用的边界；前沿储能与智能电网技术，包括固态电池、液流电池以及融合人工智能的智慧能源系统，正让电力系统更加灵活高效。这些前沿领域加速突破、交叉融合，共同描绘出未来能源的壮阔图景。
培育发展未来能源，将为能源安全和高质量发展提供有力支撑。我国能源消费总量巨大，推动能源结构转型、保障能源供给安全始终是发展的重要任务。未来能源中的绿色氢氨醇，可利用我国丰富的风光资源实现自主生产，借助已有油气管网基础设施运输消纳，加快形成“绿电—绿氢—绿色燃料”的清洁能源内循环。同时，未来能源作为培育新质生产力的重要赛道，涉及材料科学、人工智能、先进制造等多个领域，技术链条长、带动效应强，从光伏技术迭代到电解水制氢效率提升，从核聚变装置建设到生物质燃料合成，每一个环节都蕴含着巨大的产业机遇。国家设立低碳转型基金，正是引导资本投向这些战略意义重大的领域，助力我国在新一轮能源科技变革中抓住机遇、赢得主动。
从蓝图到现实，需要系统推进的路径和扎实有效的行动。政府工作报告既明确了未来能源的战略地位，又部署了“培育氢能、绿色燃料等新增长点”“深入推进零碳园区和工厂建设”等具体任务，为未来能源发展指明了试验田和应用场。要深刻认识新能源、未来能源、绿色燃料三者相辅相成、协同发力的内在联系：新能源的规模优势为制氢和合成燃料提供低成本绿电，解决了未来能源“从何而来”的问题；未来能源的技术突破为新能源消纳开辟新渠道，解决了清洁电力“去向何处”的难题；绿色燃料的推广应用则为工业、交通等领域提供“非电化”脱碳新路径。这三条主线相互支撑，共同构筑起迈向“碳达峰碳中和”目标的坚实能源基础。
站在“十五五”开局之年的新起点，“未来能源”首次写入政府工作报告，是动员令，更是方向标。它昭示着我国不仅要做全球最大的清洁能源装机国，更要勇做能源科技革命和产业变革的参与者、贡献者。从追风逐日到前瞻布局，从技术突破到产业培育，每一次能源领域的进步，都在为高质量发展积蓄新动能。今天，我们以战略眼光和务实行动布局未来能源，就是为了把能源的饭碗端得更稳，在建设能源强国的新征程上，为经济社会可持续发展提供更加坚实的保障。
（作者系国家发展改革委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员）
