今日下午3时，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
国家发改委主任郑栅洁：
预计今年GDP增量超过6万亿元
国家发改委主任郑栅洁在记者会上表示，预计今年GDP增量超过6万亿元，为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。
安排更多的政策和资金 更好地释放消费潜力
郑栅洁表示，加力建设强大的国内市场，重点在消费和投资，消费方面实施“两新”政策，将实施提振消费的专项行动，安排更多的政策和资金，更好地释放消费潜力。
预计“十五五”时期服务业规模将突破100万亿元
郑栅洁表示，将会同有关部门出台一系列扩能提质举措，充分挖掘服务业高质量发展潜力，“十五五”时期，预计服务业规模将突破100万亿元。
推进“十五五”规划109项重大工程和项目 开展一批扩大有效投资行动
郑栅洁表示，消费方面，我们将继续实施“两新”政策，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，我们将坚持投资于物和投资于人紧密结合融合，统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在主体上，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，推动国企民企共同发力。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。比如，我们将推进“六张网”和重点领域建设，不断改善大家的生产条件和生活环境。“五张网”就是水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网，物流网，六大重点领域包括综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等基础设施和公共服务设施，今年这些方面的投资将超过7万亿元。
北斗产业规模五年内有望突破1万亿元
郑栅洁表示，将继续实施北斗规模应用工程，推动北斗产业规模五年内突破1万亿元。
“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上
郑栅洁表示，将深化“人工智能+”行动，“十五五”末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。
将设立国家级并购基金
郑栅洁表示，今年将会同财政部、人民银行等部门设立国家级并购基金，进一步畅通创业投资退出渠道，提高创业资本周转效率，预计会引导撬动各类资金规模超过1万亿元。
今年加力提升宏观经济的调控效率 重力度也重协同
郑栅洁表示，今年是“十五五”开局，开局事关全局，要实现预期目标，重点从四个方面来加力。一是加力提升宏观经济的调控效率，坚持稳中求进、提质增效，重力度也重协同。重力度，就是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度。重协同，就是发挥存量和增量政策的集成效应，宏观政策和改革举措的叠加效应，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面的协同，打好政策组合拳。
完善市场准入制度 让不合理的限制越来越少
郑栅洁表示，加力打通经济社会发展的卡点堵点。我们将深化改革、健全法制，依法依规让群众和企业切实感受到“3个越来越少”。持续清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定、做法，让壁垒越来越少。完善市场准入制度，促进商品服务和资源要素在更大范围内自由流动、优化配置，让不合理的限制越来越少。
应对学龄人口三个排浪式达峰 “十五五”规划将普通高中建设和优质本科扩容作为重点任务
郑栅洁表示，我国人口总体上已经由增量发展向减量发展、高质量发展阶段，呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显特征，需要相应优化公共资源配置。以教育为例，我国初中、高中、高等教育三个阶段的学龄人口将分别于2026年、2029年、2032年达峰，应对这三个排浪式达峰，“十五五”规划纲要草案将普通高中建设和优质本科扩容作为重点任务，针对性回应和解决现实问题。
“十五五”规划纲要草案中民生福祉类指标占比最高
郑栅洁表示，五年规划既是国事也是家事，“十五五”规划纲要草案主要指标中，民生福祉类指标占比最高，分别从就业、收入、教育、医疗、养老、托育、预期寿命等方面设置7个指标，引导民生保障向好向优不断升级。
财政部部长蓝佛安：
今年财政资金规模安排三方面创“新高”
财政部部长蓝佛安在记者会上表示，在财政资金规模安排上，今年三个方面创了“新高”。一是支出总量创新高，首次超过30万亿元。二是新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元，为近年来力度最大。三是中央对地方转移支付创新高，地方财政保障能力进一步增强。中央对地方转移支付总量达10.42万亿元，连续4年超10万亿元。
2026年财政政策继续坚持更加积极的基调
蓝佛安表示，这些年按照党中央的决策部署，财政政策始终坚持积极的取向。去年我们首次实施更加积极的财政政策，宏观调控进一步加力。今年继续坚持更加积极的基调，在去年总量扩张的基础上保持力度不减。这一安排充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，也兼顾逆周期和跨周期调节需要，又能促进结构继续优化，增强经济发展的韧性，为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。
更加积极的财政政策力度给足
蓝佛安表示，更加积极的财政政策，概括起来，既体现在资金的规模上，政策力度给足；更体现在强化政策的协同上，效应进一步放大。
今年教育、卫生健康等财政支出将超12.4万亿元
蓝佛安表示，将把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。今年，全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%；教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出合计超12.4万亿元。
创新设立财政金融协同促内需政策工具 抓住居民消费、民间投资两个关键
蓝佛安表示，今年创新设立了财政金融协同促内需的政策工具，就是抓住居民消费、民间投资两个关键，设计出一套机制，发挥财政、金融、产业等多个政策的各自优势，有机结合、协调联动，带动金融活水和大规模社会资金流向消费和实体经济，进一步放大财政资金的乘数效应。
中央财政安排1000亿元支持财政金融协同促内需
蓝佛安表示，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。
千亿级财政金融协同促内需专项资金可惠及万亿级信贷
蓝佛安表示，内需为主导、内部可循环，这是大国经济的独特优势。当前我国经济总体向新向优，但是供强需弱的矛盾依然突出，居民消费活力不足，民间投资增长偏弱，为破解这一问题，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子政策，形成财政传导、金融放大，市场运作的传导链条，撬动更大规模社会资源流向扩内需重点领域，叠加今年2500亿元消费品以旧换新政策，力度大于去年。初步匡算，千亿级的财政资金可支持惠及万亿级的信贷，实现“四两拨千斤”的效果。
谈消费贷款贴息：只要实实在在地消费了 财政都给一个百分点的贷款贴息
蓝佛安表示，初步估算，千亿级的财政资金可以支持汇集万亿级的信贷，实现四两拨千斤的效果。他指出，赋予消费者更多的选择权。对去年的个人消费贷款贴息政策，今年进行了优化升级，由政府配餐向消费者自主点菜转变。
商务部部长王文涛：
“十四五”时期我国消费市场规模按购买力平价换算世界第一
商务部部长王文涛在记者会上表示，“十四五”时期，我国消费市场规模稳居全球第二，以购买力平价换算，已经是世界第一。居民消费结构出现了一些趋势性的新变化。
马年春节假期线下实体消费增速近年来首次反超线上
王文涛表示，今年春节9天假期，线下消费热闹红火。春节期间线下实体消费增速反超线上，这是近年来首次。
“十四五”时期我国人均消费GDP从1万美元增至1.3万美元
王文涛表示，“十四五”时期，我国人均消费GDP从1万美元增至1.3万美元，居民消费呈现趋势性变化。传统消费从原来的短缺转变为优质、绿色低碳消费。从结构看，服务消费特别是体验式消费增长强劲，2022—2025年，我国服务零售额年均增长达10.4%。
深入实施提振消费专项行动
王文涛表示，商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持政策和活动双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费扩内需。
推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点
王文涛表示，在服务消费领域，我们要推动对外开放和对内放开。以服务业为重点，扩大市场准入，推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，清理国内服务领域的不合理限制措施，扩大优质服务供给。
我国网剧在全球市场营收占比达90%
王文涛表示，我国现在网剧在全球市场的营收占比达90%，APP下载量占全球80%，基本上我们国内看什么网剧，海外就看什么，只不过换了一下（形式）。
去年我国对美出口下降19.5% 但整体出口增长6.1%
王文涛表示，去年我国对美出口下降19.5%，但是按人民币计算，我国整体出口增长6.1%，一增一降是我国（外贸）多元化布局的结果。
去年我国出口“一增一降”是多元化布局的结果
王文涛表示，去年我国对美出口下降19.5%，但是按人民币计算，我国整体出口增长6.1%，一增一降是我国（外贸）多元化布局的结果。
统筹进口和出口 推动贸易平衡发展
王文涛表示，统筹进口和出口，推动贸易平衡发展。“出口和进口就像一辆车的两轮，如果能够平衡，车就开得平稳，走得更远。”
将推动医疗、健康等优质生活性服务进口
王文涛表示，今年商务部将统筹生产性服务和生活性服务，大力发展服务贸易。用好免签等政策，扩大旅行服务出口，挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力，推动医疗、健康等优质生活性服务进口。
中国人民银行行长潘功胜：
过去两个月在公开市场净投放中长期资金约2万亿元
中国人民银行行长潘功胜表示，过去两个月时间，在公开市场各项工具净投放中长期资金约2万亿元，总体看，社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长。
今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具
潘功胜表示，今年将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具。
加强规范消减货币政策传导效果的市场行为
潘功胜表示，将根据经济金融形势的变化和宏观经济的运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行，强化利率政策执行和监督，对于一些不合理的、容易消减货币政策传导效果的市场行为加强规范，要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，规范融资中间费。
综合运用短、中、长期政策工具 保证市场的流动性充裕
潘功胜表示，2026年人民银行将实施适度宽松的货币政策，灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量和存量、货币政策和财政政策的集成协同效应。在数量上，将综合运用短、中、长期的政策工具，保证市场的流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长，同经济增长、价格水平的预期目标相匹配。
中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势
潘功胜表示，今年以来人民币对美元汇率有所升值，与我国经济持续向好、美元指数走弱、企业季节性结汇等都有关。目前人民币对美元双边的汇率水平处于这些年来的中值区间，中国没有必要也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。
健全政策沟通机制 不断提高货币政策透明度
潘功胜表示，在传导机制方面，健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通由政策利率向市场基准利率，再到各种金融市场利率的传导，健全政策沟通机制，不断提高货币政策透明度。
未来货币政策将逐步淡化数量型中介目标
潘功胜表示，目前我国货币政策采用数量型和价格型调控并行的方式，未来将逐步淡化数量型中介目标，把金融总量更多作为观测性、参考性、预期性指标，为更好发挥利率调控的作用创造条件。
社会综合融资成本低位运行 新发放企业贷款和个人住房贷款利率处于历史低位
潘功胜在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，总体看，社会融资条件处于宽松状态，金融总量合理增长，社会综合融资成本低位运行。1月，新发放企业贷款和个人住房贷款的加权平均利率分别为3.2%和3.1%，处于历史低位。
继续开展国债买卖操作 完善存款准备金制度
潘功胜表示，货币政策工具方面，将不断丰富货币政策工具箱，完善短中长期搭配的基础货币投放机制。发挥好公开市场7天期逆回购利率的政策利率作用，引导短期货币市场利率更好地围绕政策利率运行。继续开展国债买卖操作，完善存款准备金制度。聚焦重点、合理适度、有进有退，优化结构性货币政策工具体系。
证监会主席吴清：
目前A股总市值超过110万亿元
证监会主席吴清在记者会上表示，目前A股总市值超过110万亿元，5400家上市公司营收额超过GDP的一半，沪深300成份股中战略性新兴产业占比达到45%，向新向优发展的动力不断集聚。
“十五五”期间完善中国特色稳市机制建设
吴清表示，“十五五”时期，将完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，增强市场内在稳定性。
在持续狠抓上市公司真实性的基础上进一步提升可投性
吴清表示，在持续狠抓上市公司真实性的基础上，进一步提升可投性，完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，加强分红回购，不断提升投资价值和投资者回报，活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多的世界一流企业。
股市风向标的作用更加凸显
吴清表示，总的来看，资本市场的规模、结构、质量都在实现新的跃升，市场韧性和抗风险能力也在明显增强，股市的风向标作用更加凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的过程当中，发挥着日益重要的功能。
围绕深化投融资综合改革 进一步完善资本市场基础制度
吴清表示，将围绕深化投融资综合改革，进一步完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金多重的退出渠道。更加精准有效的服务新质生产力，稳步发展期货和衍生品市场，更好满足企业、居民的风险管理需求。
精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为
吴清表示，精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系，有效提升投资者获得感。
中国资产吸引力明显提高
吴清表示，当前，国际投资者资产配置多元化的需求日益增强，中国资产吸引力明显提高，证监会将以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，以提升跨境投融资便利服务为方向，进一步推动市场、产品、服务、机构方面的双向开放迈上新的台阶。
监管执法和投资者保护是核心职能 不能削弱、只能加强
吴清表示，监管执法和投资者保护更加有力、更加有效，是证监会的核心职能，不能削弱，只能加强，将坚持依法治市，推动健全资本市场法律制度体系，始终在法治化轨道上推进市场改革发展。
持续提高开放条件下的监管和风险防控能力
吴清表示，证监会将以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，以提升跨境投融资便利度为方向，进一步推动市场、产品、服务、机构等方面的双向开放迈上新台阶，营造更加透明稳定可预期的市场环境。同时深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，持续提高开放条件下的监管和风险防控能力。
