2026全国两会特别报道|坚持生态优先绿色发展,我们步履铿锵!

来源:内蒙古日报2026年03月08日 09:22

“十四五”以来,累计完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩,均居全国首位;森林覆盖率达到22%,草原综合植被盖度稳定在45%以上;优良天数比例保持在90%以上,黄河干流内蒙古段水质连续6年保持Ⅱ类;建成绿色矿山437个;建成自治区级以上绿色工厂510个、绿色园区32个……

这份绿色答卷,是“绿水青山就是金山银山”理念在内蒙古的深耕践行。

今年全国两会上,政府工作报告提出,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施自然保护地整合优化,推进国家公园建设,扎实推进“三北”工程攻坚战,让人民群众身边的山更绿、水更清。

作为我国北方重要生态安全屏障,内蒙古牢记嘱托,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。从“沙进人退”到“绿进沙退”,从“靠山吃山”到“养山富山”,从“黑色煤海”到“蓝色光伏”,山川披绿、河湖焕清、产业向新,人与自然和谐共生的现代化画卷,徐徐铺展。

生态优先,守护绿水青山

2月28日,阿拉善盟2026年“防沙治沙筑屏障、黄河安澜惠民生”防沙治沙工程在乌兰布和沙漠边缘的黄河“几字弯”西岸开工,标志着“三北”工程六期重点项目沿黄光伏治沙锁边带全面启动,拉开阿拉善盟“十五五”生态建设大幕。

内蒙古始终牢记“国之大者”,“十四五”以来,科学推进防沙治沙、实施重点河湖生态补水等工程,持续筑牢我国北方重要生态安全屏障。

在黄河“几字弯”攻坚战区,聚焦黄河岸线流沙、沙头、沙源、十大孔兑粗沙区等重点区域,因害施治,阻沙入黄;在科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战区,系统实施沙地综合治理、林草质量巩固提升、重要湿地保护修复等全要素治理措施,阻沙入京;在河西走廊—塔克拉玛干沙漠阻击战区,聚焦阻沙南侵,重点对巴丹吉林沙漠、腾格里沙漠开展沙漠锁边建设。

在防沙治沙中,蒙草集团深度参与“三北”工程攻坚战,通过草种科技加持,配合因地制宜的解决方案,实现科学、长效、可持续的防沙治沙。

全国人大代表,蒙草集团创始人、科研总负责人王召明认为,草生态修复技术、草饲料高效栽培技术、草产业开发技术等和草相关的科技创新,都是“三北”工程攻坚战的科技利器。他说:“要‘种、技、机、管’四位一体干好‘三北’工程,保护、培育乡土植物种质资源,研发适配机械,因地制宜、精准治沙,建设生态监测管护中心,守住修复成果。”

3月初,乌梁素海湿地迎来春日好消息——疣鼻天鹅等野生鸟类如约而至,为沉寂一冬的乌梁素海注入了灵动诗意。

全流域山水林田湖草沙系统治理后,乌梁素海如今整体水质已从劣V类稳定提升至V类、局部优于V类,水体自净能力明显增强,水面稳定在293平方公里,有鱼类29种、鸟类263种,“塞外明珠”重新焕发出勃勃生机。

在锡林浩特市,一场草原生态修复战同样在推进。针对7.6万亩退化草场,当地联合专家团队实施“分区施策、乡土优先”策略,中重度退化区采用“免耕补播+施肥+围封”组合措施,严重沙化区通过草帘沙障固沙与有机肥抛施一体化修复。经过两年多的努力,打草场禾本科、豆科植物占比大幅提升,草地生产力平均增加20%—40%。

绿色发展,激活转型动能

近年来,内蒙古加快转变发展方式,先“立”后“破”加速产业结构调整,大力培育以绿色低碳为特征的新质生产力,全力以赴打造资源消耗低、环境污染少、质量效益高的绿色生产体系。

乌海市的内蒙古广聚新材料有限责任公司,实施节水技术改造,先后建成应用污水处理零排放系统、凉水塔节水技术、干湿联合闭式凉水塔等多项工业节水技术,年节水总量达430多万立方米。

“十四五”以来,内蒙古锚定水资源刚性约束红线,严格落实“四水四定”原则,全方位、全领域、全过程推进节水行动。全区用水总量严格控制在国家下达的196.3亿立方米以内,全区万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别较2020年下降14%、15%;新增农业节水能力超12亿立方米;建成自治区级节水标杆企业28家、节水型企业174家、节水型园区22个。

“绿色是内蒙古鲜明的生态底色,也是高质量发展的核心要义。在推进现代化建设的过程中,内蒙古必须坚持生态优先、绿色发展,坚定不移贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,坚持以水定绿,科学规划城市规模、产业结构与人口布局,确保经济社会发展与水资源承载能力相匹配。”全国政协委员、内蒙古自治区水利厅副厅长李彬说。

推动发展方式的绿色转型,关键在产业。内蒙古不仅是传统能源大区,也是绿色能源大区。近年来,内蒙古积极布局绿色氢氨醇产业,把发绿电延伸为制绿氢、绿氨、绿醇,实现“一电变三绿”。同时,用绿电赋能“东数西算”,打造面向全国的绿色算力保障基地。

赤峰市抢抓内蒙古打造国家绿氢产业先行区和蒙东绿色氢氨醇产业基地的重大机遇,积极推动绿电变绿氢、绿氨、绿醇。

通辽市实施绿电替代,实现由“煤电铝”向“绿电铝”的华丽转身,让铝业变为“绿业”,全力打造“中国·绿电铝之城”。同时,以绿电引进培育绿电化工、绿色算力、绿色制造,企业实实在在享受到绿色转型的红利。

呼和浩特市,算力总规模已达12.2万P,智能算力占比达96%,数据中心绿电使用率突破80%。

在鄂尔多斯市准格尔旗昶旭煤矿复垦区,三峡能源纳日松项目的蓝色光伏板铺展在采煤回填区上。纳日松镇敖劳不拉村党支部书记高富银掰着手指算账:“2025年村集体经济收入突破500万元。获得土地流转租金,同时在中草药基地务工,村民有了两份收入。以前年轻人往外跑,现在也愿意回来了。”

绿色发展的最终落点,是百姓的好日子。

当下,内蒙古立足“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和使命任务,站在新的起点,沿着生态优先、绿色发展的科学指引奋勇前行,努力让天更蓝、山更绿、水更清,人民生活更幸福!

两会建言

吴海军 全国人大代表、呼伦贝尔市免渡河林业局副局长

政府工作报告中提到,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,实施自然保护地整合优化,推进国家公园建设,扎实推进“三北”工程攻坚战,让人民群众身边的山更绿、水更清。现场聆听了报告,我倍感振奋、深受鼓舞。

作为林业干部,我深切感受到,林业工作在生态文明建设中肩负着重要使命。我将始终牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进国土绿化、资源管护等工作,积极探索生态产品价值实现机制。同时,组织发动各族干部群众共同参与造林护林、发展林草产业,让林区群众在守护绿水青山中端上“生态碗”、吃上“绿色饭”。

建议国家层面持续支持各地因地制宜发展特色林草产业,让各族群众在生态保护中有更多获得感、幸福感。

陈爱雪 全国人大代表、内蒙古民族大学经济学院院长

政府工作报告提出,加快推动全面绿色转型。以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。这为我区全面推进美丽内蒙古建设,筑牢我国北方重要生态安全屏障再次明晰了方向。

我在调研过程中了解到,“十四五”时期我区全力打好“三北”工程三大标志性战役,大量卓有成效的工作让生态安全屏障进一步夯实。

改善生态环境就是发展生产力。我们要依托内蒙古丰富的自然资源禀赋,逐“绿”而行,向“新”发展,进一步推动能源、交通等重点领域绿色低碳发展,持续增强经济发展的潜力和后劲。我也将在日常教学过程中,引导和帮助学生树立尊重自然、保护生态的发展理念,养成勤俭节约、低碳环保的生活习惯。

赵吉 全国政协常委、民盟内蒙古区委会主委

政府工作报告提出,大力发展绿色低碳经济。近年来,内蒙古绿色转型成效显著,但在推动生态优势向发展优势高效转化、培育绿色新质生产力上仍有提升空间。

我认为要推进全国统一大市场建设,以市场有效竞争激发绿色转型的内生动力,实现从“被动减排”到“主动治理”的跨越。一是健全生态产品价值实现机制,构建生态产品权益认证体系,提升绿色权益含金量,让“绿水青山”的可量化价值顺畅转化为“金山银山”。二是健全资源环境要素交易制度,完善碳排放统计核算体系,统一注册登记,严防重复计算,推动自愿碳市场与生态产品市场深度联动。三是将生态产品价值纳入地方经济社会发展综合评价,调动地方生态保护积极性,加快形成高质量发展与高水平保护协同并进的新格局。

路全忠 全国政协委员、内蒙古生态环境科学研究院正高级工程师

政府工作报告提出,完善资源总量管理和全面节约制度,强化再生资源循环利用。作为一名生态环境科研工作者,我深感振奋。

我建议加快建立和完善内蒙古自治区排污权交易制度。

一是要积极推行现有排污权有偿使用,为实现排污权交易市场化目标奠定基础,并在满足生态环境质量改善和总量控制的前提下,积极开展跨地区排污权交易。二是优化排污权交易时间,将排污权交易时间从环评审批前,调整到申领排污许可证时提交交易凭证。三是与排污许可证充分衔接,将购买的排污权种类、数量和有效期等信息登记到排污许可证中,完成“一证式”管理。四是根据我区实际情况适当调整污染物交易种类,并加快开展重金属排污权交易工作。五是建立和完善排污权核算和审核机制。

两会热议

久久为功逐绿行

□哈丽琴

绿色,是高质量发展的底色。在今年的全国两会上,绿色低碳转型成为普遍关注点,“绿色发展”“降碳”“减污”“扩绿”等热词频频被提及。

绿色低碳发展,是解决生态环境问题的治本之策。累计完成生态建设1.23亿亩、防沙治沙6688万亩,均居全国首位;森林覆盖率达到22%,草原综合植被盖度稳定在45%以上;蓝天、碧水、净土保卫战取得重大成果,优良天数比例保持在90%以上;单位GDP能耗累计下降18%,钢铁、有色、化工等重点行业46种产品能耗达到国家先进值……“十四五”期间,内蒙古交出了亮眼的绿色答卷,生态安全屏障进一步夯实。奋进“十五五”,仍将继续坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加快推动全面绿色转型,不断以发展的“含绿量”提升增长的“含金量”。

绿水青山就是金山银山。推动经济社会发展绿色化、低碳化,也是实现高质量发展的关键环节。在兴安盟,“挂斧停锯”后林下种植、林业碳汇、森林康养等产业风生水起,伐木工捧起“生态碗”、吃上“旅游饭”;在乌兰察布,随着存量铁合金产能绿能替代加速推进,铁合金产业实现“脱黑向绿”,成为全国绿色铁合金产业标杆;在阿拉善,集肉苁蓉、锁阳和沙地葡萄、黑果枸杞种植、加工、生产、销售于一体的完整产业链,让茫茫大漠成了取之不尽的“绿色银行”……实践证明,环境保护和经济发展不是对立的。不断培育壮大绿色发展新动能,方能擦亮高质量发展的底色。

风沙退处草木青,河湖清时天更蓝。内蒙古的生态答卷仍在续写,绿色发展的脉动愈发强劲,让生态安全屏障越筑越牢,让绿色奇迹不断延伸,未来发展的每一页都将更加斑斓动人。

记者:张慧玲 宋爽 王皓 安寅东 白丹

【责任编辑:李扬子】

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