近期，一幕颇具讽刺意味的政治戏码正在华盛顿上演。那些曾将太阳能斥为“世纪骗局”的MAGA（让美国再次伟大）核心人物，如今纷纷转而为这一曾经的“眼中钉”公开背书。美国总统特朗普国内政策主管斯蒂芬·米勒之妻、评论员凯蒂·米勒高调宣称太阳能是未来的能源；特朗普的长期顾问金里奇撰文警告共和党不要出台惩罚太阳能的政策；曾将太阳能称作电网“寄生虫”的能源部长克里斯·赖特也改口，承认太阳能可以提供廉价可靠的电力。
这看似违背传统立场的集体转向，并非出于环保觉悟或气候关怀，而是源于一种更为赤裸的能源焦虑：人工智能和数据中心的用电需求爆炸式增长，导致居民电价持续飙升，让用电安全跃升为选民关注的核心议题。与此同时，中国在清洁能源领域不断取得成绩，也让美国的抹黑愈发难以自圆其说。
实际上，美国在新能源领域并非毫无积累，但瓶颈在于本土制造成本居高不下，市场化环境远未成熟。国际可再生能源署光伏供应链成本报告显示，在全本土化制造的情境下，越南的组件成本约为0.18美元/瓦，接近中国水平；而美国、德国、澳大利亚等国的制造成本则显著偏高，其中澳大利亚约为0.256美元/瓦。政策层面的自我掣肘同样不容忽视。尽管白宫已释放软化信号，但传统油气利益集团的强大阻力远未消散，以至于MAGA阵营呈现出一边高喊扩充太阳能以对抗中国，一边呼吁维持甚至加码中国光伏产品高额关税的奇景。这种“踩油门”与“拉手刹”并行，注定将持续制约其能源转型的实际效率。
阻碍如此之多，为何部分MAGA仍坚持要拥抱太阳能？因为留给他们的选项和时间实在不多了。科技巨头已公开发出警告，电力短缺正直接威胁到美国在全球AI竞赛中的战略地位。2025年，美国年用电量连续第二年创下历史新高，数据中心带来的用电需求增量尤为强劲。这种又急又缺的困境，从立项到投运动辄数年乃至十年的煤电、核电项目解不了燃眉之急。相比之下，光伏具备部署速度快、技术成熟、交付周期短、度电成本低等多项优势。
此外，随着储能技术的突破，“光伏+储能”的新型分布式能源也在悄然改写游戏规则。目前，美国数据中心的电力供应仍高度依赖天然气，天然气联合循环的成本最低约为45美元/兆瓦时。但根据Lazard的最新能源度电成本分析报告，若计入现行补贴，在配备4小时储能的情境下，光伏+储能与风电+储能的平准化度电成本可低至38美元/兆瓦时。更关键的是，分布式光储系统基本可以绕开美国老旧的电网，以近场部署的方式直接为数据中心等高耗能设施供电。对于急需在短期内填补电力缺口的科技巨头而言，这几乎是当前兼具速度与经济性的可行方案。
基于纯粹的经济理性考量，美国填补电力缺口最快、成本最低的路径其实一目了然。中国在光伏领域经过十余年深耕，目前产业链各环节产能全球占比均超过80%。在储能领域，2025年全球储能电池出货量预计达651.5吉瓦时，其中中国企业出货614.7吉瓦时，占比94.4%。充分利用成熟且高效的光伏与储能产品填补眼前缺口，再循序渐进地培育本土制造能力，是解决美国当前痛点最经济的方案。
然而，当MAGA阵营在为太阳能站台时，几乎无一例外地将其包装为对华竞争的叙事工具。但产业发展的客观规律从不因政治口号而改变。美国若执意追求完全本地化生产，代价将是更高的制造成本和更慢的转型节奏。说到底，太阳能本可成为互利共赢的交汇点，但当被强行套上竞争与安全的政治框架后，最终为这场零和博弈买单的，只会是美国消费者和受阻的美国AI产业。
（厦门大学管理学院讲席教授、中国能源政策研究院院长 林伯强）
